蒙阴县装备制造产业园区

• 高新区企业借招商引资助力创新大赛斩获佳绩

  招商引资举措下，济南高新区企业在2018年中国创新创业大赛中取得显著成就。山东蓝狐网络技术有限公司凭借技术创新脱颖而出，从山东赛区晋级全国赛事，反映高新区创新生态的蓬勃发展。这不仅凸显政策引导的实效，还为区域经济增长注入新动能。 一、中国创新创业大赛作为国家级赛事，由科技部、财政部等多部门联合主办，2018年第七届赛事覆盖全国多省区市，旨在扶持中小企业技术创新和产业升级。山东赛区作为重要分站，依托省级科技主管机构推进，选拔标准严格，强化项目应用前景评估。赛事进程中，参赛企业通过路演展示核心产品，接受专家评审团综合考量，标准公开透明、权威高效。 二、2018年山东赛区竞争中，蓝狐网络技术有限公司的推客会员营销系统项目获专家组高度评价。该系统聚焦数据驱动的精准营销方案，整合人工智能模型以优化用户行为分析，在解决行业痛点方面具实用价值。晋级过程中，企业团队通过规范路演展示技术可行性，赢得多方认可，最终锁定决赛资格。这体现高新区引入企业后持续的技术积累与市场转化能力。 三、赛事结果直接助力济南高新区战略布局，其应用科学城孵化平台通过招商政策吸引高新企业落地，强化创新链与产业链对接。2018年赛事后续，地方科技部门强化支持机制，提供资金补贴和孵化服务，推动参赛成果快速产业化。蓝狐公司案例成为典型示范，带动区域合作项目增加，优化济南市创新资源配置。 四、全国赛事层面，2018年参赛企业从省级晋级后进一步接受国家评审，政策衔接促进资源共享。蓝狐公司在全国复赛阶段延续优秀表现，印证高新区孵化体系的有效性。长远看，大赛影响延伸至产业升级，济南市借此吸引更多投资目光，巩固科技强市地位。专家分析，赛事机制持续完善，为高新区企业提供成长通道。

  2025-07-27

• 【投资沂南县】2017年沂南县政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月23日在沂南县第十七届人民代表大会第一次会议上 沂南县人民政府县长孙德士 各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、十六届政府工作回顾及2016年工作情况 2012年至2016年，是沂南深化改革、转型升级、加快发展的五年。五年来，在县委的坚强领导下，坚持五大发展理念，科学谋划发展，积极应对各种挑战，顺利完成了县十六届人代会提出的目标任务。2016年，完成地区生产总值242.7亿元，年均增长10%；实现公共财政预算收入14.74亿元，年均增长20.7%；规模以上固定资产投资245亿元、社会消费品零售总额132亿元、进出口总额20.4亿元，年均分别增长21.8%、14.2%、13.1%。较好地完成了节能、环保等各项约束性指标。 五年来，坚持转型升级、提质增效，经济综合实力迈上新台阶。三次产业结构比由2011年的19.1:43.2:37.7调整为15.7：39.3：45。工业支撑作用不断增强。以“三引一促”为抓手，培植壮大特色产业和骨干企业，初步形成了电动车、食品加工、鞋帽玩具等为主导的“432”产业集群。共引进项目299个，新大洋电动汽车、绿源产业园、知微产业园、中瑞德电动汽车、中联水泥、中创热力等一批大项目落地建设。规模以上工业企业达到304家，工业总产值突破500亿元。积极支持企业技术创新、转型升级，高新技术投资占比提高到22.4%。获评“全国科技进步县”“国家火炬计划特色产业基地”“中国电动车产业基地”“中国硅砂之都”“中国制鞋基地”。农业基础不断巩固。持续加大农业投入，累计投资13.3亿元，完成河流治理98.5公里，病险水库、塘坝除险加固60座，高标准农田治理67.8万亩。加快了优质农产品基地建设和品牌创建，农业组织化、专业化、标准化程度进一步提高。农民专业合作社达到2190家，家庭农场达到341个，建成农业示范园区28个，省级农业标准化基地达到5个，“三品一标”认证达到252个，新创国家地理标志产品3个、国家和省级“一村一品示范村镇”7个，培育了泉润食品、青果食品、太合食品等一批农产品精深加工龙头企业，连年在全市优质农产品基地和品牌建设考核中位居前列。畜牧业转型加快，规模养殖、环保养殖有了大的提升。持续加大封山育林力度，森林覆盖率达到39.2%，建成北大山省级森林公园。农村两证确权全面完成，土地流转达到37.5万亩。服务业活力不断显现。旅游业实现跨越式发展，影视基地、智圣汤泉等一批景区业态不断丰富，马泉、红石寨等一批新的景区投入运营，4A级景区达到4家，年游客接待量突破1000万人次，创造了“沂南旅游模式”，形成了“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”特色品牌。加快推进电商、物流、金融、保险等现代服务业的发展，“万村千乡市场工程”基本覆盖，物流企业发展到51家，城乡商贸流通更加活跃。银行、保险金融机构发展到31家，地方金融服务组织发展到15家。2016年末，金融机构存款余额达到288亿元、贷款余额136亿元，金融支撑经济发展的能力进一步增强。 五年来，坚持城乡一体、协调发展，新型城镇化进一步加快。以新型城镇化为统领，加快中心城区、乡镇、农村三位一体建设步伐。县城建成区由24平方公里增加到33平方公里，完成商住开发275万平方米，人口达到18.2万人。新建改造城区澳柯玛大道、人民路东通等40余条道路；敷设雨污水管网160公里、供水主管道87公里，建成4座万吨供水厂和两处污水处理厂，新建沂河、汶河5块湿地和5座橡胶坝；新增绿化面积439万平方米，人均绿地面积达到15.3平方米、增长42%。成功创建“国家级园林县城”“省级卫生县城”。加快小城镇建设，提高了“五化”水平，大庄、青驼被列为“全国重点镇”“省级示范镇”。深入开展城乡环卫一体化和城乡环境综合整治，农村面貌有了很大改观。交通设施进一步完善，长深高速沂南段建成通车，完成336省道改造、红色专线、石崇崮隧道等工程，提升农村公路路网490公里，被评为“全国农村公路养护管理先进集体”。 五年来，坚持以人为本、保障民生，群众获得感不断增强。重视加大民生投入，民生支出占财政总支出比重保持80%以上。全县居民人均可支配收入达到20238元。新增城镇就业4万余人，城乡居民基本养老保险全面实施，城镇和农村基本医疗保险实现整合，社会保险综合覆盖率达到86%，城市低保、农村低保保障标准和五保集中供养标准分别提高43%、83%和43%。山东省抗战老兵照护中心等一批养老服务设施投入使用。坚持教育优先发展战略，累计投资15.5亿元，新建改建中小学校155处、标准化幼儿园180所，是历史上投入最多的时期，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。完成全国基层卫生改革试点工作，全面实行药品零差价，县人民医院门诊大楼、14处乡镇卫生院门诊病房楼建成投入使用，卫计服务能力进一步提高，获评“全国计划生育优质服务先进县”。实施文化惠民工程，县乡村三级文化服务网络基本建成，成功举办了沂蒙红嫂精神传承实践研讨会和四届诸葛亮文化旅游节，传承优秀历史传统文化，后峪子社区、岸堤社区被评为“全国文明村”，张淑贞家庭、徐玉华分别获“全国文明家庭”“中国好人”，徐怀良、满振兰荣膺“全国孝老敬老之星”。获评“山东省文化强省建设先进县”。 各位代表，2016年是“十三五”开局之年。面对宏观经济下行压力，全县上下认真贯彻落实县委十二届十三次全会精神，以“四个三”为抓手，创新举措，攻坚克难，全力稳增长、补短板、增优势、惠民生，经济发展保持了平稳增长，宜业宜居宜游沂南建设呈现新的局面。 （一）突出工业攻坚，“二次创业”成效明显。实行企业分类评价管理，出台“工业八条”及11项实施细则，创新推出产业引导基金、企业转贷基金、不动产登记等扶持措施，为金盛源、巴士新能源等21家企业松绑解困，助推转型升级。12家企业被列入市级“双百”企业。重点扶持的“5020”70家企业产值占全县规模以上企业的49%。纳税过百万元的企业达到221家，其中过千万元的29家，分别比上年增加14家和5家。新大洋集团实现税收1.2亿元，是我县首家税收过亿元的企业。推动开发区“二次创业”，稳妥处置“僵尸企业”，盘活低效闲置土地6处、822亩。实施创新驱动战略，充分利用上级政策，加大技改投入，完成技改项目68个、投资80亿元，21项技术被列为省级技术创新项目，轴研科技被认定为省级工程实验室，金盛源铜箔被评为“全市十大好项目”，泽辉高科获得市长质量奖。支持推动企业改制和资本运作，98家企业完成规范化公司改制，东岳机械在新三板上市，德洋电子通过股权转让实现产能效益双翻番。“三引一促”持续发力，围绕“432”产业招大引强，全年新引进县外项目69个，其中世界500强项目2个、过10亿元的6个，实际到位资金142亿元，同比增长16.4%。引进产学研合作项目64个、先进技术成果182项、高层次人才517名。投资22亿元的知微产业园把传统制鞋产业与互联网深度融合，打造国内首家“鞋业智造”基地。投资21亿元的中瑞德电动车经过两年孵化开始试产，成为国内首家全复合材料电动车企业。中信钙业、阳都健华制药、标王鞋业、宝捷电动车等项目落地建设，工业发展后劲进一步增强。 （二）开启城建攻坚，城乡建设迈出新步伐。充分发挥“四部三组一办”运行机制作用，成立征收办，把棚户区改造作为城建攻坚的重中之重，选择界湖北村作为试点，坚持政府主导，充分调动基层干部群众的积极性、主动性，在实践中探索出了一条“统一政策、严格程序、依靠群众、公开透明、依法征收”的棚改之路，为在面上推开积累了经验、打下了基础。强化规划的引领作用，聘请同济大学基本完成新一轮城市总体规划、水系控制规划、旧城核心区概念性设计，对7个片区进行规划编研，修订出台了《沂南县城市规划管理相关控制标准》。抓住基本农田调整时机，实现“两规合一”，为城区、园区未来几年的开发建设创造了条件、提供了保障。提升县城配套功能，拆迁建设正阳路北通、五福山路等5条道路，硬化路面6.6万平方米，敷设雨污管网14.8公里，城区和开发区集中供热基本覆盖。南寨水厂升级改造完成，客运中心投入使用，新开通3条城市公交线路。开展“两违”集中治理行动，拆除违法建设13.5万平方米，拆除非法占地6.2万平方米，城区违法建设的势头基本得到遏制。对县城18个房地产违规项目治理整顿，房地产开发向开放、规范、健康、有序的方向发展。镇村建设投入加大，“户户通”硬化360万平方米，厕所改造4.7万户。铜井镇、蒲汪镇分别获评国家、省“美丽宜居小镇”。启动泉重路改造、西外环北通、马牧池环山路、大庄沂河大桥、三蒲线改造、通临沂快速路等工程建设，交通网络、路域环境得到改善提升。全省农村公路安全生命防护工程现场会在我县召开。 （三）实施脱贫攻坚，精准扶贫走在前面。贯彻落实县委确定的“产业带动、金融支撑、精准施策、整村提升”的扶贫工作思路，突出现代农业、乡村旅游、劳动力转移就业、光伏扶贫四大主攻方向，全面打响脱贫攻坚战。落实“六个一”扶贫工程，新上特色产业项目174个，建设扶贫就业车间107处，实现50个省定贫困村光伏扶贫全覆盖，642个村组建立了孝心养老基金，行政村全部成立了扶贫理事会。创新推出“富民农户贷”“富民生产贷”“富民发展贷”等金融扶贫项目，发放贷款3.3亿元，被确定为“全国扶贫小额信贷示范县”。组织开展“百企精准扶贫联盟”“电商帮村联户”“千家志愿家庭帮户”和“爱心众筹”四项行动，汇集社会力量参与脱贫攻坚。2016年，32个重点贫困村和35945人实现脱贫，分别占贫困村和贫困人口的64%、70%。全国产业精准扶贫现场观摩会、全省脱贫攻坚现场会在我县召开，县扶贫办获评“全国扶贫系统先进集体”。 （四）提升现代农业，发展优势进一步显现。农业规模化经营水平稳步提升，新发展家庭农场81家、合作社302家，鑫隆家庭农场、六棵树等项目得到提升，物候园等多业融合项目落地开工。双堠樱桃、砖埠草莓获得国家地理标志产品认证。“桃本桃”、村村乐等农村电商发展到500余家，拓宽了农产品流通渠道，助推了农业转型升级和农民增收。农村土地流转7500宗、1.2万亩。农业基础保障能力增强，实施高标准农田建设、小流域综合治理等56个重点项目，开工建设沂河河湾、袁家口子水源工程。建成农产品质量监管平台，农产品检测合格率达到98%以上，成功创建“国家农产品质量安全县”。出台《沂南县农村集体三资管理办法》，加强集体资产的管理和运营，被评为“全国农村集体三资管理示范县”。 （五）放大旅游优势，现代服务业呈现新亮点。扎实推进“国家级旅游业改革创新先行区”工作，出台《沂南县创建全域旅游示范县工作方案》，成立县旅游发展委员会，在全国首创“1+6+N”旅游综合管理体制。连片开发“沂蒙七彩乡村”扶贫片区，建设朱家林生态艺术社区并获评“中国乡村旅游创客示范基地”。实施“全民营销沂南计划”，成功举办CCTV中国美丽乡村快乐行走进常山庄村等系列活动，“向沂南·心怡然”成为旅游时尚。加快旅游标准化建设，成功创建“全国旅游标准化示范县”，开启了由旅游行业管理向全社会共同管理服务的转变。全年实现旅游综合收入65亿元，增长22%。加快发展电子商务，县电商公共服务中心建成并投入使用，农村淘宝和农村京东电商入村进社，电商企业达到1200多家，电子商务交易额突破50亿元。 （六）加大治理力度，生态环境进一步改善。开展环境保护专项治理行动，排查出的12类412项问题全部整改。水环境治理力度加大，畜禽养殖加工和石英砂开采加工两大行业整治得到巩固，对25家重点涉水企业限产治理，对27个重点河流断面加强监测，保持了河流水质稳定达标。对莪庄河等重点流域实施湿地生态修复，开展河沙治理风暴行动，乱采盗采现象得到根本遏制。大气污染防治取得阶段性成果，淘汰取缔燃煤锅炉282个，停产整治“异味”企业6家，清理取缔土小企业20家。开展露天矿山扬尘整治行动，关闭矿山15处，取缔露天石子厂18处。PM2.5等四项主要污染物大幅削减，全年空气优良天数增加38天。城乡环卫一体化、“一改四化一整治”工作成效明显，被评为“全国美丽乡村示范基地”。 （七）重视民生事业，民生投入不断加大。民生支出占财政总支出的比重达到85.7%。教育方面，完成“全面改薄”工程项目89个，新建城区学校5处，新增班数66个、学位4060个，面向教学一线优化教师队伍，“大班额”问题得到初步缓解。职业教育全面提升，投资1.8亿元的临沂信息工程学校建成使用。高度重视教育安全，规范校车运营，清理整治110家非法幼儿园。卫生健康方面，对贫困人口免费健康查体、乡镇卫生院住院个人承担部分免费、县级医院住院费用免收30%。两孩政策全面落地。积极落实劳动就业政策，人力资源和社会保障综合服务中心投入使用。完成养老保险扩面任务，加强基金管理，保证了退养人员资金及时支出。实施全民健身计划，开展“送文化下乡”活动，抓好乡村文体广场建设，村居健身器材覆盖率达80%。加强食品抽检频次，全年没有发生较大的食品安全事故。安全生产常抓不懈，深入开展“大快严”整治行动，继续保持安全生产的稳定局面。加强社会治理，针对社会治安突出问题，出重拳、严整治，社会稳定形势明显好转。 （八）创新方式方法，保障发展能力进一步增强。深化“放管服”改革，落实“四清单、一平台”措施，县级行政审批事项减少28.2%，中介服务收费项目减少21.4%，行政事业性收费项目减少17.4%。深化“三集中、三到位”改革，133项行政审批项目纳入政务服务中心。“五证合一”商事制度、“营改增”和公务用车改革落地实施。成立安商办，建立“容缺机制”、定期会商制度，服务经济发展的有效机制已经形成。创新投融资模式，扩大政府与社会资本合作，PPP项目达到8个。抢抓机遇，争取全国首笔红色旅游扶贫贷款、光伏扶贫贷款、贫困村人居环境建设项目贷款，全国首单5亿元扶贫社会效应债券成功发行。稳步推进全国农村承包土地经营权抵押贷款试点，累计发放贷款2.8亿元。成立了全市首家县级新能源产业基金。提高土地管理和利用水平，新增建设用地规模1万亩，低丘缓坡开发用地2670亩，盘活低效闲置用地1300亩，争取上级指标2460亩，为我县当前和今后几年的发展创造了条件、打下了基础。 各位代表，过去的一年，我们扎实开展“两学一做”，深化“结亲连心”，持之以恒纠“四风”、转作风。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案全部按时办结。依法实施行政监察和审计监督，做好国防动员、民兵预备役工作，外事、侨务、史志、档案、广电、新闻、红十字会、慈善、残联、老龄、防空、应急管理和防震减灾等工作取得了新的成绩。 各位代表，五年的工作实践使我们深刻认识到，做好政府工作，必须持之以恒地加强政策理论学习，坚持发展新理念，用好上级新政策，才能把握转型发展的主动权；必须坚持问题导向，从沂南实际出发，才能做到底气十足、行稳致远；必须把保障改善民生作为发展的根本目的，多办群众期盼的实事、好事，才能充分调动全县人民的积极性、主动性；必须在县委的坚强领导下，紧紧依靠广大群众，自觉接受人大监督，加强政协民主协商，才能圆满完成各项攻坚任务。五年来，全县上下、各行各业同心协力、拼搏奉献，每一位建设者都为沂南的发展贡献了智慧与力量。在此，我代表县政府，向所有参与、关心和支持沂南发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，欠发达仍然是沂南的主要县情，经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：县域经济总量较小，龙头企业带动不足；产品结构性矛盾比较突出，转调任务仍然繁重；发展环境需进一步优化，政府服务能力和服务效率仍需提高；基本公共服务供给仍然不足，生态环境、民生事业、社会治理方面还存在群众关心的一些突出问题等等。对这些问题，我们将在今后的工作中积极加以解决。 二、今后五年总体发展目标及2017年工作安排 各位代表，今后五年，是经济进入新常态、推动供给侧结构性改革的关键时期，也是我县全面建成小康社会的决胜阶段。我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也面临活力释放、动能转换的发展机遇。随着加快沂蒙革命老区振兴规划和我县纳入临沂中心城区紧密圈等战略的实施，鲁南高铁、京沪高铁东线、京沪高速扩容、沂蒙高速、特高压等重大项目落地实施，我们的发展空间和承载能力将会大幅提升，比较优势将会进一步凸显。特别是，历届政府打下了坚实基础，全县上下形成了建设宜业宜居宜游沂南的强大合力。我们坚信，在县委的坚强领导下，沂南经济社会发展必将迈上新的台阶。 今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，以提升人民群众获得感为目的，以全面建成小康社会为核心，积极实施“三大优先战略”，全面完成县委十三次党代会提出的目标任务，共同谱写中国梦的沂南篇章。 今后五年的主要发展预期目标是：三次产业比达到9:41:50，地区生产总值年均增长8%左右，公共财政预算收入年均增长10%左右，规模以上固定资产投资年均增长15%左右，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长9%和10%，主要经济指标增幅高于全市，经济实力明显增强，生态环境大幅度改善，人民群众幸福指数显著提高，经济社会发展走在全市前列。 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是全面贯彻落实县十三次党代会精神的第一年，做好今年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，本着“稳中求进”的总基调，2017年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.1%以上，公共财政预算收入增长10%左右，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长10%以上。各项约束性指标控制在省、市下达的任务目标之内。主要抓好以下八个方面的工作： （一）做强园区经济，实现工业发展新突破。抓住供给侧结构性改革和振兴实体经济的历史机遇，推进工业企业“二次创业”，不断壮大工业经济。加快园区经济发展。按照“项目园区化、园区专业化”的思路，做大增量、做优存量。深化开发区“二次创业”，创新体制机制，强化专业招商、群众工作、服务企业三支队伍建设，瞄准招大引强、项目落地、社区规划整合、盘活低效闲置用地、服务企业能力五项任务集中突破。完善“飞地经济”政策，加快推进中瑞德电动车、崂山矿泉水、航和医疗器械等一批项目建设。年内开发区财政收入占全县财政总收入比重提高5个百分点。加快医药产业园、大庄循环经济产业园、铁路物流园、电商物流园建设，加快推动新丝路毛毯、康森制药、海宝低速电动汽车等一批项目落地建设，使“一区四园”成为沂南项目建设的主战场、经济贡献的主阵地。培植壮大骨干企业。抓好企业规范化公司改制，规模以上企业基本完成改制任务。全面落实“工业八条”和11项实施细则，用好用活产业引导基金、企业转贷基金、不动产手续办理、土地要素保障等政策，围绕“432”产业发展，对每个产业培育1家带动性强的龙头企业，全县培育40家成长性好的骨干企业。规模以上企业总产值增长10%以上。实施创新驱动。用好上级创新扶持政策，充分发挥我县500万元创新基金的作用。加快创新平台建设，成立山东大学技术中心沂南分中心，创建市级以上企业研发平台10家、省技术中心企业1家、市技术中心企业2至3家，完成省级技术创新项目25个。引导企业加大技改投入，全年完成技改项目75个，技改投入80亿元。加快信息技术和新兴业态在企业产品设计、生产、销售全过程的应用，培育50个适应供给侧结构性改革的品牌产品，力争制鞋产业网上个性化定制取得实质性突破，工业产品的网上销售收入提高15%以上。全力招大引强。瞄准京津冀、珠三角、长三角、半岛蓝色经济圈等区域，抓住产业链条的关键环节，进行精准招商。在用好传统招商方式的同时，更加注重以技术孵化促招商。年内引进创新型高端人才150名、转化高新技术成果20项，引进过10亿元项目5个，引进市外资金80亿元以上。 （二）加快推进新型城镇化，实现城乡建设新突破。深刻认识规划的战略地位和引领作用，在做好城市总体规划的基础上，加快城市专项规划和镇村体系规划，本着先急后缓的原则，完成城区水系、公共设施、综合交通、城市绿地和海绵城市等专项规划，完成10个片区控制性详细规划，加快规划成果落地见效。理顺乡镇规划管理体制，形成城乡一体的规划管理体系。坚定“统一政策、严格程序、依靠群众、公开透明、依法征收”的棚改之路，集中力量实现城建攻坚大突破。今明两年，将界湖北村、西村、东村、南村、前中疃、后中疃、潘家庄等26个村居1.2万户列入棚改计划，2017年力争完成5000户的棚改任务，同步开工建设4个还建安置区。围绕完善城市功能，规划设计文化艺术中心、博物馆、科技馆、体育中心等一批公共服务项目，适时启动游客服务中心、县委新党校、档案馆、袁家大院、农贸市场等项目建设。继续推进基础设施建设三项工程。一是城市道路畅通工程。实施银杏路、玉泉路、开元路、正阳路等路段建设，提升城市交通管理水平，缓解交通拥堵，实现城区大部分道路环线畅通。二是城区污水治理工程。加快雨污分流和城区黑臭水体整治，对60个建成小区进行排水系统改造，对县城3大水渠进行清淤。规划第三污水处理厂，完善雨污管网，城区生活污水集中处理率达到90%以上。三是水系建设和园林绿化工程。开工建设县城水系，适时启动城市绿廊、人民公园建设和卧龙山公园提升。落实大交通战略，今年完成通临沂快速路、泉重公路改建、沂河右岸、常山庄至石旺庄等道路工程，启动229、313省道改线，做好沂蒙高速、京沪高铁东线的争取工作。坚持“两区同建”，加快大庄、青驼2个重点镇建设。完善其他乡镇总体规划，明确发展定位，划定建设边界，实施一批公共服务设施建设项目。深入开展违法建设集中治理行动，坚决遏制违法增量，与全省、全市同步完成存量违法建设的处置。整治、规范建筑市场和中介机构，严格工程招投标监管，严厉查处围标串标、非法转包等违法违规行为。完善房地产开发用地编研、定价、出让机制，集中治理一批久拖不交、交而不验、未验即住的房地产开发项目和群众反映强烈的物业服务公司，今年完成商品房开发80万平方米，推出一批群众满意的房地产开发项目。加快智慧城市建设，提高城市科学化、精细化管理水平。 （三）加快供给侧结构性改革，提升农业发展新优势。以消费端需求为导向，以农产品卖出好价钱为目标，全面提升沂南农产品供给质量和效率。立足沂南黄瓜、孙祖小米、双堠西瓜等地标产品和一批农业产业化龙头企业，规划农业发展十大片区。用好政策，加大投入，提升壮大100个专业大户、50家农民合作社、10家龙头企业，带动片区规模化发展，逐步打造具有品牌影响力的农畜产品供给优势区。选取3至5家农业龙头企业或专业合作社，进行一二三产业融合发展试点，推进农业向生产性服务业、农产品加工流通业和休闲农业延伸。发挥电商服务中心的作用，加快培植农村电商，全年培训人员不少于1万人，新增电商业户3000家以上，力争农产品上行量不低于农村电商交易量的50%。落实科技兴农政策，选择2家科技服务公司进行重点支持，推进良种和良苗的研发、引进、繁育和推广，探索构建农业科技服务体系和质量安全追朔体系。抓好袁家口子水源工程建设，争取丹山拦河闸改造列入国家投资计划。完成蒙河治理一期工程，规划申报二期工程。实施4座小型水库、21座病险塘坝除险加固工程，建设高标准农田2.5万亩。落实好农村土地“三权分置”意见，促进土地经营权有序流转。加强以政府投资项目为主要内容的集体资产管理和运营，发展壮大农村集体经济。 （四）牢固树立全域理念，提升旅游业发展水平。以创建国家级全域旅游示范县为目标，坚持“提质、全域、共享、改革”，重点抓好三个方面工作。一是引导现有旅游企业扩大对外合作，开发旅游产品，丰富旅游业态，改进经营模式，提高质量和效益。推出朱家林创意小镇，加快建设五福山鞋艺小镇，规划建设松山健养小镇，策划以诸葛亮文化、北寨汉墓为主体的汶河文化生态旅游带项目，对外招商、整体开发，再造旅游发展的新优势。二是围绕“吃、住、购”完善和提升旅游要素。挖掘传统菜品，推出金牌小吃，打造地方特色餐饮品牌。推行住宿业标准化管理，培育主题型精品度假酒店，创建一批农家乐精品民宿。开发一批民俗产品，推介“来沂南最想买的十种旅游商品”。三是优化全域旅游环境。围绕游客服务中心建设，逐步完善游客集散服务功能。完成城乡旅游标识系统建设，在沂蒙生态大道及红色旅游专线沿线配套生态厕所、停车场等服务设施，增设旅游公交专线，让每位游客享受到“畅游沂南”带来的便利。充分发挥“1+6+N”管理体制作用，制定一批行业标准，规范经营行为，提升旅游服务质量，使改革的成果进一步显现。实施全民营销计划，树立“人人都是旅游资源”的理念，对景区从业人员和周边群众进行“一体化”培训，动员全社会共建旅游目的地，当好“好客沂南人”。 （五）坚定目标信心，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“产业带动、金融支撑、精准施策、整村提升”，主攻产业扶贫四大方向，在125个建档立卡贫困村实现“六个一”工程全覆盖。放大金融扶贫优势，力争“富民农户贷”“富民生产贷”“富民发展贷”等扶贫贷款突破5亿元。不断强化行业扶贫，压实行业部门工作责任，完成住房、就医、教育等扶贫保障任务。加强扶贫协作，落实激励政策，继续深入开展社会扶贫行动。坚持“扶贫”与“扶志”相结合，增强群众自我发展能力。做好扶贫对象动态调整和信息采集录入，使扶贫措施及时精准对接，年内确保贫困村全部摘帽，贫困人口全部脱贫。严格项目规划审批，提高资金使用效率，加强资金跟踪审计，确保扶贫项目资金使用安全。 （六）实施生态保护优先战略，推进可持续发展。经济发展绝不以牺牲环境为代价。把生态文明建设放在更加突出的位置，树立“绿色政绩”观，严格项目用地、环保、能耗等预审制度，严格落实《气十条》《土十条》《水十条》，保持执法监管高压态势，在全县城乡开展除污、治水、治气、增绿和美丽乡村建设行动。推进水生态治理。全面实行“河长制”，落实管岸、控污、治水责任。加大水污染综合治理，杜绝企业超标排放，控制农业污染面源，确保出境断面水质达标。加强饮用水源地环境保护，巩固河沙专项治理成效。提升大气污染防治成果。深入开展工业污染、矿山开采污染、建筑工地扬尘、“异味”排放专项治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，重点企业全部安装在线监测设备，确保空气质量稳步提高。提高城乡绿化水平。划定山体保护区，制定三年绿化行动方案，2017年全县森林覆盖率达到39.4%。推进城乡环卫一体化管理。深入开展“一改四化一整治”，建设垃圾焚烧发电项目，改造提升乡镇垃圾中转站，开展垃圾分类减量试点，推进垃圾无害化处理。继续抓好沿公路干线、铁路、旅游线路、河道环境卫生整治。推进美丽乡村建设。以中心村为主，制定美丽乡村建设三年计划和奖补办法，示范带动、分步实施，选取一批试点村居先行一步，既抓外在形象，又抓内涵品质，打造一批富有地域特色、文化内涵、记得住乡愁的“美丽乡村”，今年完成1处市级美丽乡村示范片区和3处县级示范片区建设。 （七）勇于改革创新，进一步释放发展活力。用足用活稳增长政策，深入研究国家加大城市基础设施、脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济等具体政策，争取把更多的项目纳入上级支持的盘子。健全市场导向的投融资体制，通过PPP模式、基金、政府购买服务等模式，撬动更多的社会资本投入，促进民间投资增长。做实国家级旅游业改革创新先行区、全省涉农资金整合等试点工作，完成全国农村承包土地经营权抵押试点，引领带动各领域工作实现新突破，将试点机遇转换为政策支持和增长动力。加快国有企业改革，提高国有资产运营能力。总结我县政府产业引导基金的经验和做法，加快推进实成新能源产业基金落地。进一步探索县级产业引导基金与省市产业基金的合作，争取更多的上级基金在沂南落地。抓好重点领域改革创新，深入贯彻上级“顶层设计”，落实好经济、社会、生态文明等各个领域的改革任务。全面落实“县管校聘”、校长职级制与去行政化等基础教育综合改革。着力改进安商办、“容缺”办理、定期会商运行机制，使改革创新的成果进一步迸发。 （八）坚持共享发展，着力增进民生福祉。坚持民生优先、共享发展的理念，聚焦群众关心、急于解决的问题，集中力量办成一批实事，让群众在发展中享有更多的获得感。今年民生支出占财政总支出的比例提高到86%，新增财力主要用于民生建设。提高社会保障能力。坚持以创业带动就业，落实农民工、大学生返乡创业等政策，抓好县创业孵化示范基地建设，提供一批园区就业、景区就业、网上就业岗位，新增城镇就业5500人、农村劳动力转移就业1.1万人。实施全民参保登记计划，城镇基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到98%、96%以上，社会保险综合覆盖率提高1个百分点。强化政策兜底，实现贫困线和低保线统一，做好低保、五保供养、医疗救助、临时救助工作，推进社区居家养老，逐步完善日间照料、农村幸福院、托养康复等功能，天河养老服务中心建成开放。实施教育优先战略。加快新一中、特教新校、智圣实验学校、永兴小学等建设，力争年内投入使用，有效解决“大班额”问题。实施农村校舍项目70个，完成“全面改薄”任务。规范学前教育，完成非法幼儿园清理整治任务。对接本地产业需求，加快职业教育发展，培养更多实用技术人才。提高全民健康水平。全面推进公立医院配套改革，启动界湖卫生院搬迁，启用精神康复中心综合楼，新增提升一批社区综合卫生室，不断增强计生管理服务和全民健康服务水平。发展文化事业。弘扬优秀传统文化，做好历史遗产保护利用、汉文化研究与开发等工作。大力弘扬红嫂精神，深化“四德”教育，培树良好村风家风，挖掘典型、树立榜样，开展丰富多彩的宣传活动。建设广播电视无线数字发射塔，推进乡镇文化服务中心、村史馆等文化设施建设。加强社会治理。抓好“七五”普法，启动社会治安基层基础三年攻坚战，重拳打击痞霸行为，落实“一村一警务助理”，营造良好的治安环境。坚持落实社会稳定风险评估，畅通利益诉求渠道，及时调处化解社会矛盾。深入开展安全生产“大快严”整治，落实“属地管理、五个一律、三个必须”“网格化”“实名制”等措施，守住安全生产底线。做好省级食品安全先进县创建工作，确保群众“舌尖上的安全”。 三、努力建设人民满意的政府 沂南正处于加快发展、转型发展的关键时期，新一届政府肩负全面建成小康社会的历史重任。我们必须大力弘扬沂蒙精神，以高远的思想境界，持久的内生动力，回应人民的新期待！ 激发学习活力，建设创新政府。学风关乎政府的工作作风，是事业成功的力量之源。用最新理论武装头脑，明晰工作方向，把准发展大势，不折不扣地贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署。用最新理念指导工作，学深研透上级重大政策，使干部素质跟上时代要求，造就一批政策上的明白人、经济工作的专家和破解难题的能手。用最新路径推动发展，清晰地把握深化改革系列政策、产业政策、金融、法律和社会治理知识，特别与供给侧结构性改革、发展实体经济、投资方向等政策对接策划，在基础设施、产业发展和民生领域抢先一步，争取大好项目落地扎根，在沂南释放出最大的政策红利。 催生服务动力，建设担当政府。软环境带来硬实力。以敬民之心行简政之道。针对主动服务弱的问题，落实激励机制和容错纠错机制，鼓励大胆干事、积极作为。理解尊重企业家和创业者，构建“亲”“清”新型政商关系。强化行政问责，深化市民服务热线和行风热线的办理实效，坚决纠正说做不 一、庸懒无为行为。针对不敢担当、不会担当的问题，加大“放管服”力度，能放全放、能减全减、该管严管，强化政务服务中心监管职能，规范审批、收费、商事、“容缺”办理机制，实现善用政策、善于成事的服务目标。针对阻碍发展的困难障碍，敢唱黑脸、敢于碰硬，严肃查处扰乱环境的人和事。开展中介机构清理整顿，对违规操作者拉入“黑名单”。针对虎头蛇尾、临阵应付的被动工作现象，实行政府工作项目化管理，建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，着力在过程中跟进督导、靶向管理，形成一抓到底、善作善成的政府执行力。 提升依法行政能力，建设法治政府。秉持法治思维研判工作定位，运用法治方式推动工作落实。坚持依法决策，遵循“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，对重大决策进行合法性审查，提高工作的法制化水平。坚持民主决策，落实公众参与、专家论证、风险评估、集体决定等重大事项决策程序，提高工作的民主化水平。严格行政执法，构建重大行政执法法制审核制度，发挥好政府法律顾问作用，规范行政执法行为。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，积极执行人大代表决议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，正确回应社会关切，进一步树立依法用权、权为公用的政府形象。 保持廉政定力，建设廉洁政府。坚持底线不破、红线不碰，全面落实党风廉政建设主体责任。加强教育、警示预防，立规定制、遏制风险，抓牢政府系统反腐倡廉建设。盯紧土地招拍挂、矿产资源开发、工程招投标、政府采购等公共资源交易领域和关键环节，对工程建设过程进行监督检查，从源头上预防腐败问题发生。加大行政监察的力度和密度，发挥经济责任审计的扫描探雷作用，严格政府投资项目和国有资产监控，探索实行政府投资甲方代表制度，从严控制项目变更、投入变更，确保资金安全、项目安全和干部安全，进一步树立风清气正、廉洁从政的政府形象。 各位代表，全面建成小康社会，实现宜业宜居宜游沂南美好蓝图，是沂南发展的历史使命，是时代赋予的责任担当。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，与91万勤劳智慧的沂南人民一道，撸起袖子加油干，开创沂南更加美好的明天！

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2018年杨庄镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年4月9日在杨庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 蔡成刚 各位代表： 现在，我代表杨庄镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、过去一年的奋斗与拼搏 过去的2017年，是很不平凡的一年。面对工作中的重重困难，面对各种复杂的工作环境，镇政府深入贯彻落实县委、县政府、镇党委的总体工作部署，牢牢把握发展第一要务，着力突出“三引一促、新型城镇化、全域旅游、现代农业、脱贫攻坚”五项重点工作，大力弘扬“团结一致，求真务实，加快发展，争创一流”的杨庄工作精神，全力推进镇域经济社会持续健康发展，各项工作齐头并进，均取得了新的进展。规模以上工业企业实现总产值102亿元、利税8.3亿元，地方财政收入4708万元、境内税收4560万元，农民人均可支配收入13218元。在年底县委工作会议上，我镇的“二次创业”、环境保护、信访、城乡环卫一体化暨美丽乡村建设、人口和计划生育等工作受到县委、县政府表彰。这些成绩的取得为2018年全镇经济社会再上新台阶打下了坚实的基础。 盘点2017年的工作，主要有以下几个显著特点： （一）工业经济发展迅速，招商引资成果丰硕。 一是“三引一促”引来了新动力、新优势。我们以招商引资为主抓手，创新招商理念，把大项目作为主攻方向，着力引进一批产业前景好、经济效益高、财税贡献大的好项目。循着这一思路去抓落实、求突破，今年我们成功引进了山东一上新材料有限公司、山东金源住宅工业发展有限公司、潍坊七星园林建设有限公司投资的食品添加剂项目，这些项目均列入了全县“125”工程。目前，投资3.2亿元的山东一上新材料有限公司正在进行试生产，投产达产后年可实现产值4.2亿元，税收2000万元;投资1.8亿的金源住工项目已落地，正在建设过程中，预计2018年8月建成投产;潍坊七星园林建设有限公司投资30亿元、占地1000亩、年产50万吨柠檬酸食品添加剂项目已签约落地，该项目正式投产达产后，年可实现税收2亿元以上，再加上2018年即将投产的一上新材料有限公司和金源住宅发展有限公司，到那时，我镇就真正摆脱了财政收入靠矿业支撑单腿走路的局面。 同时，我们积极招才引智，2017年共引进A类人才1人，B类人才18人，其中创业人才5人、创新人才18人，实施产学研合作项目13项，引进转化科技成果17项。新大陆橡胶科技有限公司已申报市级“一企一技术”研发中心，被省科技厅、财政厅认定为高新技术企业，华凯塑胶、同创精细化工2家企业已申报市级企业技术中心、市级高新技术企业。 二是工业转调调出了新空间、新支撑。一年来，我们立足矿产资源这一实际，继续培育钛铁加工企业，支持矿山企业转型升级、二次创业。兴盛集团新发展了“象力丰”肥料加工产业。天鑫矿业、正威钒钛、鲁兴钛业等矿山企业挖潜降耗，淘汰更新老设备，向技术、产能、质量要效益，目前技术设备改造全部完成。山东一上新材料有限公司今年10月份增加投资4000万元进行技术改造，拉深拉长产业链条，对云母粉进行深加工，产品为325目超细云母粉及云母粒，目前厂房主体混凝土已浇筑完成，部分设备已安装。2017年，全镇共上报实施技改项目7个，实施技改到位资金2.94亿元，规模以上企业全部完成规范化改制。 三是小微项目、第三产业攻坚攻出了新潜力、新效益。充分发挥高速公路出口的交通便利优势，利用全镇的闲置房屋场所，积极招引青岛、潍坊客商来我镇投资，新上服装、箱包、工艺品加工等小微项目12个，投入资金6000万元，安置闲置劳动力400余人。新发展了吴楼子、大罗张等4处镇、村级电子商务站点，新发展私营企业17家、个体工商户42户，培育中小企业35家，投资3500万元，新发展永庆物流公司一家，实现商贸流通经济销售额24.6亿元，服务业固定资产投资18亿元。 （二）农业产业结构不断优化，农业增收取得实效。 一是现代农业园区建设再上新水平。按照县委、县政府考核指挥棒的要求，统筹兼顾，坚持全面发展的理念。以提升改造为目标，力促农业园区上档次、上水平。以“集中连片、统一管理、绿色有机”为原则，一手抓新建园区规划，一手抓已建园区升级。新建黄泥泉黄桃园区4000亩和长虹岭金秋红蜜1200亩两处现代农业园区。优化提升新时代苹果园区、大罗张蓝莓基地、杨林流域果品园区等已建园区建设水平。新发展了张崖头、李家坡、南躲庄、龙泉、下牛山、下儒林、水牛等6处黄桃园区，发展了牛山樱桃园区500亩、黄烟3900亩、淘萄乐葡萄采摘园500亩。发展杨树丰产林5000亩、孟母花卉苗木基地200亩、庄科林下经济700亩，荒山造林200亩。优质果品、现代烤烟、苗木花卉及蔬菜种植四类园区齐头并进。 二是利用外资发展现代农业再出新亮点。利用水牛水库的自然优势，引进青岛农业研究所，总投资1700万，占地500亩，建设一处淘萄乐生态园区，以优质鲜食葡萄种植为主，结合乡村田园风光打造出独具特色的“葡萄观光长廊”、“垂钓中心”、“水上乐园”、“葡萄自由采摘区”、“农家乐”等旅游景点，将该园区建设成为一处市民近距离体验农村生活、学习农业知识、接受国防教育、畅游田园风光的生态乐园。 三是老农业园区改造提升再达新高度。杨庄高效蓝莓园栽植蓝莓3000余亩，原先一直是大田种植，今年结合上级扶贫资金项目，引导企业投资建设冬暖式大棚和冷库，可以让蓝莓提前一个月上市，价格是大田种植的2倍以上，冷库把蓝莓储存保鲜，延长销售时间，经济效益非常可观。目前，积极探索拉长产业链条，围绕深加工做文章，将蓝莓进行深加工变成蓝莓饮料，提高产品附加值。努力把该蓝莓园打造成一处集休闲、旅游、观光、加工于一体的高端现代农业园区。 （三）基础设施不断完善，群众满意度显著提升。 一是积极开展农村公路网化工作。前些年，由于矿业经济的发展，几个矿山企业的运输车辆通行，导致路面损坏严重，路况差、通行难成了群众近几年持续关注的热点问题。在镇财政非常困难的情况下，镇党委本着受益企业出一点、镇财政补一点、爱心人士捐一点的原则，积极跟沿途企业协商，在山东一上新材料有限公司、恒德矿业的大力支持下，筹措资金760万元，对杨庄--长虹岭路段进行了加宽重修，修建中桥一座、涵洞四座;经镇党委政府强力协调，鲁兴钛业及原料产品运输需途径此路的莒县部分企业出资70万元，下儒林村委筹资30万元，对2.4公里的儒林--善疃路段进行了重修，并修建中桥一座;由华润风电公司出资105万元对牛山--孔家崖头3.2公里路段进行了重修。与此同时，我们还在县领导和交通运输局的全力支持下，专门拨付资金950多万元，对曹高路镇驻地长2.27公里的路段进行了大修，这几条道路的修建，极大改善了我镇的路网结构，提升了全镇的整体形象，满足了群众的出行要求，使得群众反映强烈的民生问题得以圆满解决。 二是强力推进“户户通”和“无害化改厕”工作。小厕所，大民生，按照习总书记提出的“厕所革命”，我镇深入开展改厕惠民工程，按照高标准、严要求、全覆盖的原则推进农村“无害化改厕”和“户户通”工作。投入资金285万元，实施“无害化改厕”4380户，投入资金520万元，“户户通”硬化面积6.3万平方米，超额完成县里分配的工作任务，农村环境面貌焕然一新。 三是积极抓好农田水利设施配套建设工作。争取“小农水”资金1600多万元，实施沭河流域农田水利基础设施配套建设，新建大口井6处、机井50眼、水库提水工程2处，管网配套8万米，受益村庄11个，受益人口1.6万口人，受益农田面积1.6万亩，近期开工实施。对全镇17座小型水库、54处塘坝、3条河流进行了全面排查和除险加固、疏通清淤，排查安全隐患6处，已全部整改到位，除险加固塘坝21座，清淤河道3500米，确保了安全度汛。 （四）美丽乡村建设扎实推进，群众生活质量明显改善。 一是稳步推进环卫一体化进程。全镇招聘256名保洁员、6名督查员，配置垃圾桶3200个、垃圾清运车4辆，使全镇环境卫生保持良好，村容村貌焕然一新，群众满意度大幅度提高。 二是扎实开展面源污染及生态环境保护工作。严格落实生态环境损害责任终身追究制，健全生态文明和环境保护机制，提高镇域环境保护能力。在中央督察组没有来沂水之前，我镇在3月底就已经开展了为期两个月的畜禽养殖污染整治和“小散乱污”燃煤小锅炉清理专项行动，镇政府组织环保、供电、畜牧等部门对禁养区内养殖场进行了取缔，对限养区内养殖场进行了规范改造提升，对环保手续不全、违法排污企业采取了断水、断电、关停等强制措施，倒逼企业进行整改，共关停12个村占地25000平的42个养鸭棚，取缔103个小旋皮厂燃煤锅炉，并建立了长效机制。“既要金山银山，又要绿水青山”，在今年的中央环保督查中，我镇未出现一起环境污染问题信访交办单。 三是规范矿产资源管理开采秩序。前年春节放假前，从腊月28到腊月30，我镇在县国土资源局的大力支持下组织国土、乡建、派出所等执法部门，抽调50多名应急分队成员，对全镇的非法采砂场和违章建设进行了集中清理，共拆除非法采砂场14处，清理违章建设1处，彻底改善和扭转了我镇的矿产资源管理秩序。 （五）民生保障力度不断加大，社会事业全面发展。 一是教育事业稳步发展。教育资源得到有效配置，教学质量和教学成绩得到了大幅度提升。全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和98%以上。投资280万元，新建4处幼儿园，已投入使用。投资370万元的善疃幼儿园已招标，现已开工建设。全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和98%以上。 二是卫生服务逐步提升。投资2200万元新建设的镇中心卫生院已于去年10月份投入使用，新上了德国百康生物共振治疗仪和中医国医堂科室，用于皮肤过敏性疾病的检测治疗和中医康复治疗内容，成为全县最早开展该项医疗服务的乡镇。农村卫生人员专业知识和医疗水平大幅提高，基本达到了小病不出村、大病不出镇。全镇35处村级卫生室完成改造，基层医疗卫生机构药品实行零差价销售，新农合参保53767人，参保率达到99%。 三是计划生育走在全县先进行列。全面推行免费孕前优生及“两癌”检查等工作，进一步为广大育龄妇女服务。紧紧围绕综合治理性别比这一核心指标，扎实工作，清除工作隐患，优化基础环境，夯实了计划生育基础，全镇合法生育率达到了98%以上，出生人口性别比为113:100。加强政策宣传，重点开展打击“两非”和控制政策外多孩生育行动，推动计划生育工作上水平。 四是群众安全感满意度大幅提升。认真抓好治安防控网络建设，深入开展了“雪亮工程”建设，投入100余万元，重点加强镇综治中心和社区中心平台建设，保障了群众生命财产安全。扎实做好信访维稳工作，实行矛盾纠纷排查化解网格化管理，全年共排查矛盾纠纷50余起，接待镇级人民来访18起，接收信件4起，均已处理，化解信访积案2起，案件受理率和按期办结率均达到了100%，群众满意率达到98%以上。 五是安全生产、食品安全工作顺利开展。认真开展专家查隐患活动，对全镇所有工矿企业及危化品企业、职业危害较重企业进行了全面检查，共查出隐患21余条，下达了整改通知并责令限期整改到位，全镇没有发生一起安全生产事故。投入16万元，对食药所办公设施、检测设备进行了配套;在全县率先使用信息技术，对学校食堂进行24小时监控，做到全覆盖、无缝隙，切实保证了全镇学生饮食安全。在杨庄、善疃、四官庄、北躲庄等四个集贸市场建设了四处食品药品快检室。对东方、东升等超市安装了食品快检设备，依法对蔬菜、肉类等食品进行检验检测，对全镇21处食品流通店、小餐饮进行了整改提升，保障了人民群众舌尖上的安全。 六是脱贫攻坚工作扎实推进。全镇贫困户2234户、3277人，建立完善了贫困户档案资料数据平台，明确了责任人和脱贫时限，逐户落实了帮扶措施，2017年，除6户、17口人未脱贫外，其余全部实现脱贫。积极争取上级财政专项扶贫资金200万，自筹资金40万元，建设大罗张蓝莓基地、孟母花卉基地两个扶贫项目，通过“政府引导+现代园区运作+农户参与”的模式增加贫困户收入。这两处项目年实现收益20万元。通过收益分红的方式，帮助233户、361口人脱贫增收，人均增收561元。积极做好金融信贷工作，已发放富民农户贷25户、125万元。新大陆橡胶科技股份有限公司等四家企业共发放富民生产贷1250万元，超额完成县里分配的任务，共帮扶贫困户250户，户均增收1500元以上。 七是精神文明创建活动广泛开展，成果丰硕。深入开展“四德”工程创建，设立四德榜63个，积极开展文化下乡活动组织演出42场次，广场舞比赛12场;新建文化广场8处、安装健身器材21套，建设农家书屋3处，公益电影放映100余场，极大丰富了人民群众的精神文化生活。 八是社会保障工作稳步推进。严格低保核查评选工作，推选出低保4201户、4356人，及时将低保金发到个人手中，农村居民最低生活保障最低提高到1560元以上。全力做好新农保参保工作，新农保参保21769人，为11200名60周岁以上的老人发放新型农村社会养老保险金，农村居民养老保险最低提高到1200元以上。 九是殡葬改革工作全面铺开。在殡葬改革工作中，我们以“群众自愿、群众满意”为原则，主动作为积极引导，5月9日全县殡葬改革工作会议召开，5月10日我镇就动员一名去世群众家属进公墓安葬，开了一个好头。从5月10日至6月12日，我镇边建边进，共有35名逝者进入公墓安葬。6月12日，全镇5处镇级、6处村级公墓全部建设完成并投入使用，共建墓穴1812套。截至目前，全镇467位新逝者全部进入公墓安葬，迁葬58人，异地迁葬14人。通过一系列工作措施的落实，群众的公墓安葬认知程度大大提高，慢慢由引导发动变为自觉行动。 各位代表!2017年工作成绩的取得来之不易。这既是县委、县政府正确领导的结果，也是全镇上下和衷共济、团结拼搏的结果，更是广大干部群众埋头苦干、勇于进取、奋勇争先的结果。特别是广大人大代表的献言献策，积极参与，辛勤付出。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表以及关心支持杨庄发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回顾这一年来的工作，我们干成了一些事，也取得了一定的成绩，但是同各级领导的要求和其他兄弟乡镇相比，我们的工作还存在很多不足之处，甚至是彻肤之痛的短板，具体表现为：一是财税增收压力大。2017年，我镇完成税收4708万元，虽然总量不少，但由于前期矿山企业鼎盛时完成税收基数高，任务分配数额较大，目前，矿产品市场价格仍维持在低价位，加上安全、环保等因素，目前镇内部分矿山企业仍处于半停产状态，给我镇的财税工作带来了前所未有的困难和压力，导致我镇税收完成率全县排名倒数。二是城建规划档次和管理水平需提升。虽然，实施了几项重点城建工程，小城镇建设档次和水平得到了一定的提升，但在规划建设标准和城镇管理水平上还需进一步提升。三是干部的作风和境界仍存在差距。个别同志在工作落实上，存在畏难发愁情绪，对党委、政府安排的工作执行不到位、落实打折扣;在开展部分工作中，干部思想境界和眼界标准还不够高;在推进工作、加快发展上，创新意识不够，解决问题、破解难题的办法不多、措施不强，一定程度上影响了工作的落实。四是基层基础工作还存在薄弱环节。个别村班子战斗力较弱，村干部之间不团结，凝聚力不强，办事不讲原则，不讲程序，从而引发了矛盾，进而影响了工作的开展。有些村集体经济薄弱，没钱办事，党员干部带头致富能力不强等等。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真对待，并在以后工作中切实加以解决。 二、把握形势、明确思路，进一步坚定发展的信心和决心 2018年是落实党的十九大精神的开局之年，是中国改革开放40周年。做好今年的工作，意义十分重大。县委、县政府、镇党委对新一年工作作了全面的部署，明确提出了新任务和新要求。根据上级有关会议精神，结合全镇工作实际，确定2018年的工作思路是：全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举发展争先大旗，以“125”工程为总抓手，坚定不移贯彻新发展理念，进一步加快新旧动能转换，继续保持国民经济持续快速、健康增长，全镇生产总值和财政收入增幅分别不低于全县平均水平，综合实力进一步增强;经济结构进一步优化，经济运行质量和效益进一步提高;农村基础设施条件进一步改善，人民生活水平和生活质量进一步提升，社会全面进步，实现经济社会协调发展;城镇化水平大幅度提高。 2017年全镇经济发展的主要预期目标是：规模以上工业企业总产值增长7.5%，地方财政收入按可比口径增长5%，固定资产投资增长12%，农村居民人均可支配收入增长7.8%。 为进一步提升全镇上下干事创业、加快发展的责任感和使命感，2018年全镇重点工作分成8条工作线，实行分线作战，进行重点调度，确保整体推进。具体工作中，要突出抓好以下几个方面。 （一）突出经济建设这个重点。 一是以招大引强为重点，全力抓好招商引资工作。着眼镇域经济的多元化发展，围绕高精端产业，灵活运用“以企招商”、“以商招商”、“资源招商”等方式，挖掘内力和利用外力并重，积极走出去对接、诚挚请进来洽谈，力求把高新技术、一流人才、符合可持续发展的、有后劲的资金项目引进来、落下来。二是以重点项目为支撑，搞好落地项目服务工作。2018年，全力做好柠檬酸食品添加剂项目的落地服务工作;继续为金源住工搞好服务，帮助企业按照节点计划顺利推进，使其早投产、早见效;临沂宏源集团对宏瑞石料原生产设备全部进行拆除，投资3000万元，新上环保、绿色生产主体设备，打造年产600万方建筑用固料增产扩容项目，预计7月底进行试生产，可实现税收2800万元;投资4亿元的牧联养殖项目已完成土地流转，目前正在办理环评手续;继续对接赫峰集团、中国农机院等潜在落地项目，为项目落地做好准备工作。三是以新旧动能转换为契机，搞好招才引智、引技术工作。全力做好一上新材料、新大陆橡胶、鲁兴钛业、恒德矿业、兴盛矿业100万吨外矿铁粉加工等重点技改项目推进工作，争取全部纳入县“125”工程。继续加强与南京工业大学、复旦大学等高等院校的合作，鼓励企业加大技术研发投入，主动与高校进行产学研合作，加快新技术、新产品的研发。四是以物流公司转型升级为抓手，搞好现代物流业和服务业发展工作。重点为盛泽、东辉等物流公司服好务，确保两个公司实现营业额在5000万元以上。加快服务业建设，大力培育新兴服务业，对润泽旅游、杨庄商贸楼等在建服务业项目，实行全方位服务。 （二）加快实施乡村振兴战略 一是加快推进新型城镇化建设工作。完成杨庄村棚户区改造二期工程，建设10栋住宅楼，安置拆迁居民274户，建成杨庄商贸楼，促进商业街繁荣，提升小城镇载体功能，拉动镇驻地经济发展。重点实施李家坡、西山根等村庄土地增减挂钩项目，计划立项实施213亩，拆迁居民431户，净增耕地150亩。二是继续推动现代农业园区建设工作。引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，着重打造杨林-塔山-水牛-高楼子-兴盛的绿色矿山全域旅游项目，抓好大罗张蓝莓园区的提升改造。始终把农产品和食品质量安全放在首要位置，加大对农业龙头企业的扶持力度。三是深入推进美丽乡村建设工作。狠抓农村环境综合整治，抓好环卫一体化工作，实施绿化、美化工程，着力改善村容村貌。继续深入开展环境突出问题专项整治行动，加强企业监管，严禁污水外排，防止燃煤锅炉企业出现反弹。深入开展违法建设整治行动，规范建设秩序。加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。继续开展面源污染整治工作。彻底关停禁养区养殖场，对控养区、适养区养殖场进行规范提升改造，加大畜禽养殖污染整治力度，积极引导养殖户进行转型、转产，拓宽致富新路子。积极推行移风易俗，摒弃陋习，崇尚节俭，提倡喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬，细化提升公益性公墓的管理工作，倡树文明新风。 （三）深入抓好民生保障工作 一是继续加大教育、卫生事业投入。积极改善教学条件、就学环境，提升教育教学水平。大力提升医疗服务水平，着重配套卫生院医疗设备等硬件设施，积极推进家庭医生签约服务，转变医疗卫生服务模式，提高医疗卫生服务水平。二是严格按照国家政策，落实好各项惠农政策。做好低保救助工作，扩大救助范围，提高救助标准，继续实施大病救助政策。推进大众创业，稳定和扩大就业。认真落实粮农补贴政策，扎实搞好新农合、新农保工作，切实让老百姓享受到经济发展带来的实惠。三是搞好计划生育服务工作。加强政策宣传，使广大干部群众认识到“放开二孩不等于取消生育限制，强调服务不等于放松管理”。全面落实计划生育利益导向各项政策，体现党委、政府对为计划生育国策做出贡献家庭的关怀照顾。为育龄妇女提供更加优质的服务，转变服务理念、更新工作方式，顺利实现计划生育工作转型发展。重点开展打击“两非”和控制政策外多孩生育行动，推动计划生育工作上水平、上档次。四是抓好精神文明建设工作。加大文化建设投入，继续建设文化广场、安装健身器材，定期组织庄户剧团开展文艺巡演活动，组织全镇广场舞比赛不少于3场，繁荣农村文化生活;充分发挥我镇现有的文化资源优势，主动对接推进孟母文化产业园项目，力争打造一处旅游文化圣地。五是继续深入开展平安创建工作，深入推进“雪亮工程”建设，普及到村，延伸到户。进一步充实公安巡警、镇应急分队、村治安巡逻队等三支队伍力量，严格落实值班巡逻、视频监控、隐患排查等三项制度，重点排查化解影响稳定的矛盾纠纷、不稳定因素，坚决打击惩处违法犯罪行为，维护良好社会治安秩序，增强公众的治安满意率和社会安全感，提高群众幸福指数。六是狠抓安全生产工作。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，严格责任追究制度，加强校园、食品药品、道路交通、企业生产等安全监管，突出抓好森林防火、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等安全整治，严防各类事故发生，保护人民群众生命财产安全。七是进一步打响扶贫攻坚战。认真落实精准扶贫帮扶措施，进一步细化村方案、户措施，争取上级扶贫资金651.2万元，扩大罗张蓝莓基地和孟母花卉园区扶贫产业项目规模，全面完成1100万扶贫小额信贷任务，坚持产业扶贫、金融扶贫、技能培训、劳动力转移、孝心扶贫、兜底保障等多种形式结合，切实增加贫困户收入，帮扶2017年底未脱贫及返贫贫困户12户24人稳固脱贫增收。 三、健全和完善工作机制，为全面完成目标任务提供坚强保证 今年的工作任务十分艰巨，能否全面完成我们向县委、县政府、镇党委和全镇人民承诺的目标任务，根本在人，关键在干。为此，我们必须进一步提升工作能力、健全工作机制、转变工作作风，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风推动各项工作全面落实。 一是要强化导向意识，打造充满活力、团结和谐的干部队伍。围绕重点工作推进，进一步优化机关单位部门设置，推行分线作战工作机制，在人员配备、办公设施配套和重点工作责任分配上进行合理统筹，要将机关人员重点充实到基层一线、工作任务重、压力大的部门单位。引导党员干部善于总结，勇于学习，敢于创新，培育党员干部超越常规的心态和干事创业的激情，破除那种妄自菲薄、畏首畏尾的不良心态，敢与强的比，敢向高的攀，干出亮点、干出一流、干出辉煌。 二是要强化责任意识，建立奖罚分明的重点工作推进机制。进一步健全完善重点工作推进机制，强化提升重点工作班子包扶制、绩效跟踪考核等行之有效的工作制度，特别是在绩效跟踪考核落实上，要进一步研究新方法，硬措施，努力使考核更实，更准，督查更紧，更深入，确保各项工作始终保持强力推进的态势，突出对招商引资等重点工作和重点项目的考核。进一步完善干部考核机制，用实绩来评价干部，用能力来考评干部，切实做到以发展论英雄，凭实绩用干部。 三是要强化实干意识，形成真抓实干、雷厉风行的工作作风。全镇党员干部要改进和转变工作作风，牢固树立“一盘棋”思想，切实做到有令则行、有禁则止、步调一致、政令畅通。要把心思用在工作上，用在发展上，多琢磨事，少琢磨人，全身心地投入到自己的工作中去，把工作当成事业来对待。要加快工作节奏，提高工作效率，立说立行，马上就办，办就办好。要切实发扬真抓实干、求真务实、开拓创新的精神，在创新中找办法、在实干中创业绩，在经济建设中力争有所作为、有所成就。 四是要强化行政效能，打造为民服务、清正廉洁的政府形象。建立健全作风建设和效能建设长效机制，体察民情、反映民意、集中民智，努力解决群众关心的实际问题。自觉接受镇人大主席团监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策。强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作的落实力度，恪尽职守，勇挑重担。坚持把廉政建设作为树立政府威望和促进政府工作的重要任务来抓，认真落实党风廉政建设责任制，加强对工作人员的思想道德、工作纪律和廉洁从政教育，深入开展反腐败斗争，积极预防和惩治腐败，努力维护清正廉洁的政府形象。 各位代表，同志们!习近平总书记在2018年新年贺词中说，幸福都是奋斗出来的。使命呼唤担当，实干创造未来。新的一年，我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表、政协委员和社会各界的广泛支持下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面建设新杨庄而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2018年诸葛镇政府工作报告

  2018年4月12日在诸葛镇第十六届人民代表大会第二次会议上 李玉涛 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是喜迎党的十九大胜利召开，也是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高举发展争先大旗，围绕县“一二三四五”工作要求，抢抓机遇、攻坚克难，先后获得国家级一村一品示范乡镇、省级信息化扶贫示范镇等奖励殊荣，东河西村获得全国文明村荣誉称号，南门楼村获得省级文明村称号。 一年来，我们高举发展大旗，突出项目带动，加快转型升级，为经济发展增添新动能。2017年，我们强化招商引智力量，组建专业招商引智队伍，开展全民招商，广招人才技术。邦能日化、翡翠农庄项目列入县“125工程”重点项目，北斗星无害化处理项目全面建成，贝亿食品项目代表我镇参加了全县年底点评。全镇共引进A类人才5名、B类人才51名、C类人才12名引进产学研项目16个。引导企业实施二次创业，加快新旧动能转换步伐。2017年共实施重点技改项目11个，实现到位4.5亿元，其中鲁南矿业地采优化技改项目列入县“125工程”。新成立物流企业3家，发展物流车辆66辆，吨位789.77吨,完成全年任务的120%，实现税收88.34万元。全镇新增村级电商综合服务站点9处，申报特色产业扶贫点3处，通过省级信息化扶贫示范镇申请，争取电商配套资金70万元。 一年来，我们紧盯乡村振兴，强化产业培育，扩宽发展路径，特色农业产业培育初见成效。2017年，全镇新流转土地1.1万亩，新栽植黄桃1.3万亩，连片种植园区面积过1000亩的3个，过500亩的2个，过100亩的9个。同时，利用财政专项扶贫资金在下古村、新民官庄、张耿村建设了大棚草莓项目，在前河西村建设了冬暖式大棚樱桃项目。林果产业规模更大，产品更丰富，效益更高。在发展林果产业的基础上，我们也更加注重农业其它领域的项目建设，在刘家河北村建设了奶山羊养殖场;小峪村建设了观赏鱼繁育养殖基地项目。 一年来，我们统筹城乡一体，坚持内外兼修，美丽乡村焕发新魅力。2017年我们以35个美丽乡村示范村为先行引领，重点在基础设施提升上做文章，全面提升美丽乡村建设水平与档次。环卫一体化工作稳步进入常态化运作，实现长效化保洁。完成农村厕所无害化改造5465户，新硬化户户通道路14.8万平方米，新修建扶贫道路16.9公里，完成“四联八建”村扶贫路17公里。完成危房改造197户，翻建房屋110户。投资300多万，栽植绿化苗木15万柱，美化墙壁30万平方米，架设路灯600盏。对小城镇进行二次提升，粉刷镇驻地欧式尖顶42个，新建欧式组团建筑3000平方米。坚持外在美打造与精神美构建同步推进，以厚养简葬为突破口，全面带动新风尚。目前，面向70岁以上老人的孝老基金已经实现全覆盖。按照建群众认可的公墓、推行丧葬文明新风、革新厚养简葬观念的“三位一体”殡葬改革路径，落实“四个强化”方针，全镇在已有8处村级公益性公墓的基础上，新建设镇级公益性公墓8处、标准双人墓穴2000个，全镇公墓墓穴达到2484个。自6月6日以来，全镇所有去世人员全部到公墓安葬，殡葬改革迈出良好开端。 一年来，我们深刻把握精准要义，以头拱地姿态，全力脱贫攻坚，精准扶贫取得阶段成效。2107年，新识别纳入建档立卡贫困户13人。利用上级财政专项扶贫资金960万元建设了前河西樱桃大棚等16个产业扶贫项目，实现收益93.5万元;投资1亿元的光伏扶贫项目2017年6月底全部并网发电，目前已实现初步试运营收益130万元，以上收益已全部发放到项目覆盖建档立卡贫困户。两年来，累计发放扶贫小额信贷7272万元，覆盖建档立卡贫困户1523户;第一书记帮扶单位、上级各部门及社会各界累计投入资金、物资折款24155.89万元，极大改善了贫困村的基础设施建设;对78名“三无”失能特困人口，按每人每月300元标准发放护理补贴;对44户重困D级危房户已完成改造并搬迁入住;6个易地扶贫搬迁村基本完成;29个重点贫困村“五通十有”达标“摘帽”;12个“四联八建”贫困村提升工程全部达标，全镇累计完成脱贫4783户，7503人。 一年来，我们坚守红色底线，持续改善民生，群众安全感获得感幸福感不断攀升。圆满完成了十九大安保维稳任务，实现了“七个零”要求，并成功化解信访积案8起。严格落实安全生各项要求，聘请专家开展安全隐患排查，整改安全隐患1787条，取缔非法经营汽油、液化气窝点一处，全年镇内无重大安全事故发生。扎实开展省级食品安全示范县创建，全面守护群众“舌尖上的安全”，设立食品安全快检室12个，建立流动食品安全监测点8个，开展快检活动320余次，抽检8675批次。落实绿色发展理念，扎实全面推行河长制，认真组织开展清河行动，攻坚沂河自然保护区整治，保住了诸葛天蓝水碧山青的最大生态优势。“雪亮工程”监控平台覆盖全镇26个社区，新建高空望平台1处。加快“健康诸葛”战略实施，投入30万元将镇计生服务中心打造成了高标准的“健康馆”，为群众提供更加优质全面的健康服务。新农合、新农保覆盖范围进一步扩大，各项优抚资金全部落实到位，新建和改造农村社区服务中心9个。 一年来，我们持续不断转变作风，着力提高履职能力，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识”不断坚定。不断推进法治政府建设，实施“七五”普法，依法治镇取得新成效。完善政务公开、政府信息公开制度，自觉接受监督，提高政府工作透明度，行政决策更加科学、民主。把全面从严治党新要求贯穿到政府工作全过程，坚决整治作风问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。严格落实中央“八项规定”，强化监督检查和执纪问责;厉行勤俭节约，“三公”经费支出更加规范;优化村级财务管理制度，村级财务运行健康有序。 各位代表，同志们!一年来，我们抓“三引一促”，谋求发展的脚步不止;我们攻坚脱贫，为民谋福的初心不改;我们致力于三农服务，美丽乡村欣欣向荣;我们推进殡葬改革，文明风尚润泽民心;我们抓环境保护、安全稳定，守住了底线红线。这些成绩的取得，靠的是镇党委总揽领导，得益于镇人大的监督支持，归功于全镇上下的拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持诸葛建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：镇域经济总量不大，新旧动能转换不快，财税增长压力很大;招商引资缺乏大项目、好项目，发展的后劲不足;现代农业的层次不高，农业、农村基础设施建设还不完善，乡村振兴的任务十分繁重;民生领域还有一些短板，与人民群众的期待仍有差距;个别部门和干部担当意识不强，履职能力不足，纪律规矩意识淡化，作风转变不够彻底。对于以上问题，我们将高度重视，积极作为，以更大的决心，下更大的力气在今后的工作中加以整改解决。 二、2018年工作打算 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年镇政府的主要工作思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，高举发展争先大旗，抢抓乡村振兴重要战略机遇，以“125工程”为“总抓手”，突出发展和民生两大主题，坚守社会稳定、环境保护、安全生产三条底线，坚定不移抓招商引智，一以贯之脱贫攻坚，全面加快新型城镇化建设，努力实现全域旅游新突破，奋力开创“沂蒙水乡、厚道诸葛”新局面。 奋斗是对时代最好的回应。要实现2018年预定目标，我们将重点抓好以下五个方面： 一是抓牢经济中心，激活发展新动能。全力招商引资。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目。要更加注重载体招商，县内要把重点放在保税港区适宜项目的招引上，实现保税港区内零项目的突破，镇内要把重点放在鲁南矿业、拖配厂闲置厂房的二次开发利用上，靠新项目盘活旧资源实现新突破。同时，要加大对企业二次创业实现新旧动能转换的引导，加大对小微项目的扶持力度，培育经济发展新动能，膨胀镇域经济总量。突出农业特色。立足农业供给侧结构性改革，按照特色化、规模化、品牌化要求，在巩固现有林果产业良好发展势头的基础上，进一步优化品种丰富林果产业内容，大力发展现代农业，拓宽农民增收路径。不断完善农业基础设施建设，更加注重农业专业合作社等新型农业经营主体的培育，农业特色品牌创建，积极探索“三权分置”等农业发展新思路，真正把农业做出特色，做成拳头品牌。破冰全域旅游。牢固树立全域旅游理念，充分发挥生态资源丰富的优势，进一步挖掘历史人文资源，扩大“杏花节”品牌影响力，推动2A级景区秀峪村争创国家3A级景区建设，全面加快上胡同峪青林旅游综合开发项目、六润农业园区等农旅结合项目的建设，全力打造“沂蒙水乡、十里画廊”项目，力争实现全域旅游破冰发展。 二是统筹城乡发展，构建美丽乡村。城镇提档升级。小城镇建设的定位再提高、理念再创新、力度再加大，按照沂蒙水乡的总体定位，统筹考虑基础设施、商业业态、公共服务等功能设施，科学谋划产业分布和功能布局，加快城镇二次改貌，进一步提升城镇管理水平，尽快启动原供销社地块的整体开发。更加注重城镇整体文化氛围的打造，突出水乡特色，彰显厚道内涵，让城镇美起来，内涵亮出来，将城镇打造成为沂水西北地标。乡村魅力彰显。在巩固原有美丽乡村建设成果的基础上，按照旅游的标准对已原有美丽乡村示范村进行提升。进一步扩大美丽乡村示范村建设覆盖范围，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转换。不断加大城乡环卫一体化的投入力度，进一步探索城乡环卫一体化长效机制建设，推动环卫一体化由保洁的常态化、长效化向精细化、精益化提升。更加注重“五化”标准档次提升以及厕所无害化改造，年内确保再完成改厕220户，“户户通”8万平方米。移风易俗更加深入。以打造“全国文明镇”为目标，推动移风易俗不断深入展开。进一步加强殡葬改革的宣传引导力度，对公益性公墓进行全方位的综合提升，更加注重公墓管理使用制度建设，巩固殡葬改革成果。并以殡葬改革为突破口，全面深化移风易俗工作，实现精神文明建设与经济社会事业共同繁荣。 三是狠抓脱贫攻坚，奋进小康社会。继续把精准扶贫工作作为重要政治任务来抓，以精准扶贫统领全镇各项工作。紧扣贫困户“两不愁、三保障”和贫困村摘帽要求，进一步抓实抓好贫困人口精准识别和动态调整，确保识别到位、帮扶到位、脱贫到位。坚持既不降低标准，也不吊高胃口，全面落实各项扶贫政策。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发内生动力。因村施策选准产业，持续发力壮大林果脱贫支柱产业。进一步加强扶贫项目的建设与管理，加强对已建成扶贫项目监管，加大资金整合力度，再建设一批带动力强、收益高的优质扶贫项目。深化小额扶贫贷款，切实做好贫困户危房改造，落实好“三无”失能贫困人口护理补助、雨露计划等扶贫措施，深化孝善养老扶贫措施，积极与帮扶企业对接，联系社会爱心人士拓展社会扶贫的广度和深度，争取和引进更多资金，逐步实现帮扶力量向面上贫困村和贫困户覆盖。加大扶贫领域监督执纪问责力度，对扶贫领域失职渎职和违纪问题、作风问题从严查处，用最严格的督查倒逼责任落实，坚决把脱贫使命牢记心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上，在巩固已脱贫成效的基础上，全面完成剩余95户147人稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 四是创新社会治理，坚守底线红线。保稳定。加大人防、技防投入，深化“三员一体化”长效制度构建，延伸“雪亮工程”触角，落实好中央关于扫黑除恶专项斗争的要求，对农村黑恶势力重拳出击、集中整治，不断提升群众安全感。进一步落实班子成员固定接访制度、信访首问负责制、信访案件包案制、化解定期销号制度，探索建立信访责任追究机制，加大信访案件集中攻坚力度，全力抓好信访积案化解工作，全面加强社会矛盾多元化解调处体系建设，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制，全力构筑稳定社会环境。保安全。严抓安全生产工作，落实“党政同责、一岗双责”责任机制，常态化开展生产、消防、食药、交通等领域的各类安全隐患隐患排查和专项整治工作，严防安全事故发生，努力实现生产安全“零”事故目标。保生态。秉持“既要金山银山，也要绿水青山;宁要绿水青山，不要金山银山”建设理念，努力把生态优势转化为发展优势。以更大的力度抓好非煤矿山综合整治，加强对非法石子加工场、洗沙场的管控取缔力度，严打盗采矿产和河沙行为。加大水环境整治力度，全面落实“河长制”工作要求。严格落实畜禽养殖污染整治工作要求，全镇范围内将不新增1家规模养殖场，现有养殖场只减不增。全力完成中央、省、市、县交办的突出环境问题整改工作，加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住诸葛绿水青山。 五是突出群众期盼，改善民计民生。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。全面推进“健康诸葛”建设，进一步加大医疗基础设施建设，优化医疗卫生条件，提升整体医疗水平。继续抓好人口与计生基本国策，严打“两非”，严控计划外生育，强化优质服务，提高人口出生质量。加快文化基础设施建设，积极争取文化项目资金，为各村配套文化基础设施和体育器材，广泛开展丰富多彩的镇村文化体育活动。坚持共享的发展理念，把落实惠农政策、切实减轻农民负担作为改善民生的关键，严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保粮食直补、低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放。广泛开展惠农政策宣讲普及活动，提高群众养老保险、新型合作医疗参保率，逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，建成体系完善、覆盖全面的社会保障体系。 三、加强政府自身建设 各位代表!岁月不居，不变的是我们奋力争先的决心!光阴荏苒，坚定的是我们加快发展的步伐!迈进新时代要有新气象，开启新征程要有新作为。站在新的历史方位，我们必须始终坚持党对一切工作的领导，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，倾力打造人民满意的服务型政府。 一是坚持政治引领，强化使命担当。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会中国特色社会主义新时代对我们的新要求，加强新理论、新知识学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，不断提增强适应新形势新任务的信心和能力。 二是坚持法治建设，做到依法行政。把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，坚持厉行法治，严格遵守宪法法律。主动接受人大法律监督和工作监督，更好地办理人大代表议案、建议，认真听取各方意见，自觉接受群众监督，让权力始终在阳光下运行。 三是坚持改进作风，更加务实高效。把作风建设紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深，坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻上级部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持人民至上、以人为本，密切联系群众，增强群众观念和群众感情，多渠道了解群众需求，制定政策更加符合实际、符合群众意愿。 四是坚持从严从实，维护正气清风。坚决把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，加强廉政教育、警示教育，健全权力运行制约和监督体系，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，加大民生保障支出，降低“三公”经费支出，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。 各位代表，同志们!幸福生活是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，扬帆起航再出发，撸起袖子加油干，奋力开创“沂蒙水乡、厚道诸葛”新局面，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2017年富官庄镇政府工作报告

  在富官庄镇第十六届人民代表大会第一次会议上的报告 (2016年12月29日) 孟凡楼 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 过去五年经济社会发展回顾 过去的五年，是全镇经济社会发展取得显著成效的五年，五年来镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，牢牢把握“富民、强村、壮镇”的总体要求，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，大力弘扬“勇于担当、服务大局、团结务实、跨越发展”的精神，圆满完成了镇十五届人大一次会议以来确定的各项任务目标。2016年，全镇预计实现社会生产总值19.35亿元,年均增长8.5%;完成社会固定资产投资5.07亿元，年均增长10.8%;预计实现地方财政收入6600万元，年均增长12%;农民人均纯收入14000元，比2011年增加5200元，年均增长11.8%。 五年来，先后被省里评为烤烟生产先进乡镇、被市里评为信访工作“三无”乡镇、平安临沂建设先进乡镇、被县里评为服务现代物流业发展先进单位、现代农业发展先进单位等荣誉称号，全镇呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业进步、人心思上的大好局面。 一、快速推进经济强镇建设，经济总量进一步膨胀，综合实力不断增强。 “三引一促”工作成果显著实现新突破。突出招大引强、招强选优，集全民之智，聚全镇之力，全力以赴抓招引。五年来，全镇共引进过亿元项目5个，过5000万元项目3个，过3000万元项目5个，实现到位资金4.95亿元。引进并培植起了山水水泥、创新水泥、辉胜建材、亿泰化工、正浩机械等一批对全镇经济发展具有较强支撑力和拉动力的骨干企业。同时，积极开展“招才引智”工作，共引进各类创新创业人才24名，完成产学研和技术成果转化8项，为全镇经济的持续发展注入了新活力。 工业经济转型升级催生新动力。以工业产业转调提升为主线，以推动企业装备上水平、产品上档次、延长产业链、提高附加值为目标，不断加大技术改造力度，企业产能进一步扩大，产品市场竞争力进一步增强;以工业技改为核心，推动企业实现“二次创业”，用一个产品启动一个市场，利用一个市场发展一个企业，利用一个企业培育一个基地，利用一个基地推动一个产业。五年来，全镇共培植规模以上企业9家，新发展民营企业68家;累计实施重点技改项目21个，完成技改投入12.1亿元;现代物流业发展实现跨越，共培植物流企业4家，挂靠车辆70辆，累计实现物流税2900万元。 二、坚持城乡统筹发展，拓展思路，综合施策，新农村建设稳步推进。 全力加快美丽乡村建设。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照“两点一线”的总体布局，重点打造徕庄、官庄镇驻地建设，不断改善农村生产生活环境。徕庄新建3层沿街楼4万多平方米，镇驻地新建3层沿街楼3万多平方米;大力实施硬化、绿化、亮化、美化、净化“五化”达标，新硬化街巷35万平方米，新栽植各类绿化苗木5万株，新安装路灯500盏，新建文化墙3500米;积极推进村级公路网化，新硬化道路39条35.2公里。2016年对10个省定贫困村22.7公里的道路完成新修，完成户户通改造17个村25万平方米。对1.1公里的徕庄大街进行拓宽，对7.5公里的何孟路进行大修。按照“网格化覆盖、精细化管理、阳光化考核、多元化保障”的思路，每年投入260多万元，大力实施环境卫生整治提升工作。全镇共配备保洁员165名，垃圾收集人员10名，新购置垃圾清运车5辆，每年清运垃圾7300余吨，环卫一体化长效运行机制不断健全完善。在今年市里10月份开展的环卫一体化暗访检查中，我镇取得了全县第一名的好成绩。 全面推进现代农业发展。突出经济效益扩大林果种植面积，不断扩规模增品质，五年来累计新发展桃、大樱桃等优质林果6600亩，新成立果品合作组织19个;突出环保效益全力发展畜牧养殖，坚持抓规模提标准，认真开展畜禽养殖污染整治工作;突出生态效益增强加大植树造林力度，始终坚持求规模出效果，五年来，累计完成荒山绿化及其他造林1100亩;突出规模效益推动现代农业园区发展，以建基地创品牌为原则，五年来，规模化流转土地6000亩，新培植县级现代农业园区5处，新增农民专业合作社19家、家庭农场15家，新培育市级示范社5家、县级示范社4家。突出带动效益提升烤烟生产质量，以保面积促增收为目标，全镇烤烟栽植面积、烟叶收购总量和烟叶税收连续六年保持了全县第一，2016年共收购烤烟222万斤，实现地方财政收入526万元，实现烟农收入2393万元;突出水利综合效益建设农田水利工程，高标准完成除险加固水库11座、塘坝6个。同时严格落实各项惠农政策，不截留不走样，小麦玉米良种补贴、小麦面积补贴、农机具补贴等各项惠农政策落实到位，维护了群众利益。 坚决打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕“贫困户脱贫、村集体增收和五通十有”三个目标，精准把脉，精准推进，精准施策。一是精准推进“五通十有”。对照“五通十有”标准，投资53万元新建标准学前幼儿园、幼儿保教点各1处，对3个村的办公场所进行了翻建、修缮，对8个村的文化健身场所进行了配套完善。二是精准推动社会扶贫。积极联系对接20家企业，捐款85万元，资助贫困学生216名。三是精准推进项目实施。高度重视扶贫项目的建设、利用，从项目编制申报、招投标、建设进度与质量、资金拨付、竣工验收等各个环节，都严格审核把关，严格程序规定，10个重点贫困村的21个项目现已全部建成，2016年可实现1341户2316口人脱贫，省定贫困村完成“摘帽”7个。 三、大力发展社会事业，积聚力量，强力推进，社会文明程度得到提升。 各项社会事业持续发展。加大文教卫生、民政优抚和社会保障事业投入。高起点规划、高标准扩建中学2处、小学8处，新建幼儿园2处，新建幸福院4处。本着公开、公平、公正的原则，严格低保户、危房改造户等评选程序，各类民生工程统筹推进。社会保障覆盖面持续扩大，全镇新农保、新农合实现了应保尽保。文体生活不断丰富，投资300万元在32个村建设了文化广场，安装了体育健身器材，总面积达15000平米;农家书屋、文化大院、文化广场等村级文化场所覆盖率达到80%以上;新组建村级表演队6支，广泛开展文化进村演出活动，平均每年组织文艺汇演70场次。狠抓社会治安综合治理，积极开展平安镇、村创建活动，全面完成村级电子监控平台建设，实现视频监控全覆盖。突出抓好矛盾纠纷大排查和大化解、信访稳定、安全生产、计划生育等工作，同时，国防动员、民兵预备役和“双拥”工作进一步加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到更好保障，民族宗教、应急救援、防震减灾等各项事业均取得了新的成绩。群众满意度和安全感全县名列前茅。 四、坚持依法行政，探索创新社会管理，政府服务不断优化。 坚持依法行政，打造法治政府。坚持依宪施政，把政府工作全面纳入法治轨道，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，所有行政行为都做到于法有据。扎实推进民主法制建设，有组织、系统地推进“六五”普法工作，广泛开展群众普法，逐步建立起良好的社会环境和法治氛围。主动接受镇人大的依法监督和镇政协的民主监督，认真办好人大、政协代表建议案，广泛听取社会各界的意见，主动接受公众和舆论监督。 坚持立说立行，打造高效政府。按照重大任务明确分工、重点工作严格时限、决策部署督查落实的要求，完善了目标责任制、执行监督和考核奖励体系，对全镇重点工作一抓到底，一件一件抓落实、一项一项求突破，确保政令畅通、令行禁止。带头锤炼抓落实的优良作风，不断增强攻坚克难的勇气魄力，以对党和人民高度负责的精神，推动各项事业又好又快发展。 坚持从严治政，打造廉洁政府。全面落实中央八项规定和省市县实施办法，把财力更多的用在改善民生上。层层签订党风廉政建设责任书，教育引导机关工作人员增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。着力正风肃纪，以零容忍态度纠正和查处损害群众利益的不正之风，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁，努力营造为民、务实、清廉的良好环境。 各位代表，发展的成果令人振奋，奋斗的历程充满艰辛。五年来，全镇经济社会发展取得的每一项成绩，农村的每一处变化，群众获得的每一点实惠，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，凝聚着镇人大和社会各界的关心支持，饱含着全镇干部职工和广大群众的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和关心我镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去的五年中取得的成绩值得肯定，但我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，如全镇“三引一促”工作缺乏大项目、好项目，存在恰谈项目签约落地慢，落地项目建设进度慢的问题;全镇财税增收的压力大，缺少支撑财源持续发展的项目;农业生产、服务业发展等工作亮点还不够突出;镇驻地小城镇建设推进速度慢。从全镇面上看，各单位工作差距明显，有的单位工作平庸，工作成效不突出，特别是作风建设还不够硬，做群众工作的能力需进一步提升，干事创业的方式方法有待进一步改进等。对此，我们必须高度重视，采取积极措施，全力以赴解决。 未来五年的目标和任务 各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是落实“十三五”规划的关键时期。我们不仅要做好应对各种困难的准备，更要牢牢把握新常态带来的机遇，准确研判形势，紧盯发展目标，着力推动经济社会协调发展。总的工作思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委“走在前列”和县委县府总体工作部署，突出招商引资、工业发展、小城镇建设、现代农业、民生工程五个重点，努力推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，坚持改革创新思维，积极科学规划，适应新常态，展现新作为，实现新发展，努力把我镇建设成为特色鲜明、生活富裕、和谐文明、生态宜居的现代化新型城镇。 具体目标为：力争到2021年，全镇各项工作进入全县率先发展、领先发展的第一方阵。地方财政收入达到9700万元;城镇基本养老保险、农村社会养老保险、新型农村合作医疗覆盖率均达到100%，农民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境有较大改善。 为实现今后五年的目标任务，我们将着力抓好以下几个方面的重点工作： 一、突出发展工业经济，积极培育多元产业 全力抓好“三引一促”工作。围绕高端食品、机械电子、矿产深加工、交通物流、电商金融服务等产业和优势特色资源，灵活运用以企招商、以商招商、资源招商、亲情招商等方式，力争在招大引强上取得新突破。2017年确保全年新引进5亿元项目1个、过亿元项目2个，实现到位资金3.5亿元，完成科技成果转化2个、产学研项目4个，同时超额完成县里分配的人才引进任务。 加快推进产业转型升级。立足我镇矿产资源丰富优势，引导矿业企业拉长、延伸产业链条，加大科研投入，推广应用先进设备、先进工艺，推进产业转型升级，把优势产业做大做强做精。在加快传统产业转型的同时，带动新兴工业、现代农业、旅游业、服务业等产业的发展，促进镇域经济多元化发展。2017年力争新上重点技改项目4个，完成技改投入2.8亿元，新培植规模以上企业2家、商贸流通企业1家，新发展私营企业20家。 不断强化第三产业发展。加快发展现代物流业，积极发展电子商务等新型服务业，提升物流“集、疏、运”能力，依托毗邻高速公路、省道的优势，建设大型中药材集散市场。大力发展旅游业，积极推进皇家岭旅游项目尽快建成并投入运营。 二、全面发展农业经济，促进农民增产增收 抓好农业产业定位。以现有农业园区为基础，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，引导群众流转土地，抓好基地建设，大力发展刘家后沟、朱双无公害绿色蔬菜大棚和花卉苗木等新兴产业，突出规模效应，发挥示范引领作用。围绕现代农业园区化发展要求，5年内规模化流转土地5000亩以上，新发展现代农业园区6处以上，改造提升2处。推进农业产业化建设。发挥现有农业专业合作社的带动作用，走产学研相结合的精深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。5年内新增“三品一标”认证2个，新成立农业专业合作社27家。继续坚持打造万亩烤烟乡镇目标不动摇。坚持“规模发展，优化布局，扩面提质，惠农增效”的基本思路，今后五年每年积极争取烤烟植烤烟1万亩左右。 三、加快基础设施建设，全面改善农村条件 继续推进小城镇建设。以官庄和徕庄沿街开发为重点，以官庄供销合作社为农服务中心和农商银行提升项目为切入点，按规划完成小城镇改造提升。进一步完善道路、供水、通讯等基础设施，加快小城镇建设步伐，提高公共服务能力和水平，提升镇规划区的承载能力。积极争取官何路、孔徕路大修，不断改善提升镇域通行能力。 努力推进生态水利建设。切实加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。加快小流域治理力度，对河堤整修加固，提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收。新建浯河和徕庄小型水库各一座、完成吕家坡、官庄、抬头3座水库的除险加固工程。 大力推进美丽乡村建设。继续推进农村环境综合整治、面源污染治理工作，巩固提升环卫保洁水平，着力改善村容村貌。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、垃圾收集处理等基础设施，大力推进户户通和改厕工程，逐步完善农村社区公共服务，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘齐长城遗址、石壁崖、石全福等人文景观，逐步开发旅游项目。 四、加强公共事业建设，促进社会全面进步 加快教育文化事业发展。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园等公共服务设施建设。加大教育投入，重点抓好学前教育，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到100%和99%。加强精神文明建设，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，确保所有的村都有文化活动场所和文化阅览室;有线广播电视和宽带上网入村率达100%。 提升医疗卫生事业质量。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、常见病不出镇;普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;进一步扩大农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。 倾力改善民生，增强人民群众获得感。扎实开展精准扶贫。制定好全镇未脱贫贫困户脱贫措施，积极向上级争取帮扶项目和资金，力争在招商引资、产业对接、劳务输出、人员培训、资源共享等方面取得新进展。通过实施基础建设、生产经营性建设带动扶贫工作开展，实现村集体增收、贫困户脱贫，确保2017年底前全面完成省市下达的贫困户脱贫任务。提升文化惠民水平。利用村级社区文化广场平台，积极开展文化健身娱乐活动，优化文化健身场所建设，改善配套设施。定期举办农村文化艺术节、广场舞比赛、秧歌比赛等活动，让广大群众共同参与、共享欢乐。建立健全社会保障体系。遵循“阳光低保、阳光救助”工作原则，落实最低生活保障制度，进一步完善农村养老保险制度;建立健康档案，对孤寡老人开展送卫生上门服务;抓好社会救助工作，积极实施大病救助政策;推进大众创业，稳定和扩大就业。 五、优化区域环境，走活协调发展一盘棋。在机关干部中开展责任意识教育，提升团结协作、独当一面的执行力;在农村干部中开展激情干事教育，提升勇于担当、攻坚克难的战斗力。认真落实中央八项规定，使“八项规定”真正入脑入心。夯实社会稳定基础。结合“天网工程”，做好区域巡防、联村联防，严厉打击违法犯罪行为;高度重视安全生产，做好矿山、企业、校园等地的隐患排查和整改，杜绝安全事故的发生;狠抓食品药品监管，保障群众“舌尖”上的安全;高度重视信访维稳，发挥联系干部的纽带作用，群防群治抓稳定，确保社会和谐。夯实计划生育基础。落实全面放开二孩政策，加强流动人口管理，积极为育龄妇女健康查体搞好服务;切实抓好违法生育、非法婚姻和社会抚养费征收等工作，保持计划生育工作的常态化、制度化和规范化，创造良好的人口环境。 六、坚持高效能、严要求，进一步提升政府服务水平 强化学习意识，提高履职尽责能力。坚持用科学理论武装头脑，善于用马克思主义立场、观点、方法分析、解决问题，提高认识、把握、运用规律的能力。全面贯彻从严治党新精神，扎实推进“两学一做”学习教育，引导广大党员干部切实发挥先锋模范作用。适应经济发展新常态，深入学习经济、法律、金融等方面新知识，更好的胜任本职工作。 强化法治意识，提升依法办事能力。将法治思维贯穿政府工作全过程，严格按照法定权限和程序履行责任。自觉接受人大监督，认真做好建议、提案办理，及时向人大报告政府工作和重大事项。不断完善重大事项集体决策、专家咨询与评估、决策听证与公示等制度，进一步提高政府决策民主化、科学化、法制化水平。 强化创新意识，提升工作创造力。把改革创新作为推动政府工作的核心动力，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新发展，用新办法解决新难题，不断开创各项工作新局面。充分尊重、发挥基层和群众的首创精神，让人民群众真正成为改革的参与者和受益者，迅速形成合力创业创新的崭新局面。 强化担当意识，提升落实执行力。政治立场要有担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。干事创业要有担当，敢啃“硬骨头”，敢于“涉险滩”，主动把责任放在心上、杠在肩上、抓在手上，在真抓实干中建功立业。服务群众要有担当，深入开展干部联系群众工作，充分发挥便民服务热线作用，认认真真办理群众诉求需求，实实在在解决政策落实过程中出现的问题。 强化规矩意识，提升纪律约束力。从严从实落实党风廉政建设责任，不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒反“四风”，弛而不息肃政纪。牢固树立过紧日子思想，进一步压缩“三公”支出，把更多财力用到发展最需要、群众最受益的地方。进一步完善权力公开透明运行长效机制，真正用制度管权、管事、管人，努力打造管理科学、运行规范、公开透明的阳光政府。 各位代表，我们的所有工作、所有努力、所有奋斗，归根到底都是为了全镇人民更加幸福、更加自豪、更有尊严!面对发展的新形势、新任务，我们深感责任重大，使命光荣。一分耕耘，一分收获。要实现目标，干是我们的唯一选择，干在实处需要硬功夫，走在前列方显真本事，我们有信心、有能力，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一致，众志成城，讲富官庄镇经济和社会各项事业推上新台阶、实现新跨越!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2017年崔家峪镇政府工作报告

  2016年12月28日在崔家峪镇第十六届人民代表大会第一次会议上 崔家峪镇人民政府 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、过去五年经济社会发展回顾 过去的五年，是全镇经济社会发展取得显著成效的五年。镇政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全面完成了镇第十五届人代会确定的目标任务。2016年全镇预计完成固定资产投资15.8亿元，年均增长20%;地方财政收入达到5536万元，年均增长20%;人均可支配收入达到14913元，年均增长14%。五年来，我镇先后被授予国家级生态镇、全国计划生育依法行政先进乡镇、全省安全生产工作先进单位、省级安全社区、全市文明乡镇、平安临沂建设先进乡镇、全市信访工作先进单位、人口与计划生育工作先进单位、安全生产先进乡镇、全县镇域经济发展先进乡镇、城乡建设用地增减挂钩先进乡镇、小城镇建设先进乡镇等一系列荣誉称号，全镇呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步、人心思上的大好局面。 一、“三引一促”工作取得新突破。我们始终把“三引一促”作为促发展、强后劲的重点工作来抓，坚持招大引强、招才引技、招才引智和项目带动战略。2012年以来，共引进人才27名，引进技术32项，引进过千万元项目16个，其中过5亿元项目1个，过亿元项目6个，实现招商引资到位资金14.5亿元。 二、工业和民营经济取得新成效。以“转方式、调结构”为主线，积极引导企业不断加大工业技改投入。五年来，全镇新上投资过千万元以上工业重点技改项目14个，完成工业技改投资8亿元;新增规模以上企业5家，总数达到10家;新发展个体工商户480户，总数达到743户。 三、现代农业实现新发展。五年来，新流转土地5500亩，新建现代农业园区5处，新发展果品精品园2.3万亩，完成荒山绿化8200亩，规范提升合作组织9家,成功申报金润现代农业园区、杏山观光园2处国家AA级旅游景区。农业基础设施不断完善，新修大小道路65条54公里，新建桥梁6座，实施塘坝加固工程12个，完成小 （二）型水库除险加固工程3处，实施饮水工程7处，修筑河堤6000余米，加固、新建拦水坝40个。 四、村镇建设再上新水平。以打造欧陆风情与现代元素相融合的新型小城镇为目标，投资5500万元实施了城镇综合改貌工程、道路拓宽改造及管网配套工程、绿化亮化净化工程、镇驻地清源河湿地公园综合整治工程，小城镇面貌焕然一新;不断加快社区建设步伐,实施了青山万、南垛庄铺、对荆峪、李家峪、南峪等土地复垦项目，净增耕地411.6亩，新建社区安置楼19栋，395户农户乔迁新居;积极实施“户户通”道路硬化和改厕工程，新增硬化路面19.4万平方米,10个村1160户农户实施了农村厕所无害化改造;以美丽乡村建设为契机，抓好环境综合整治，配备保洁员126名、垃圾转运车1辆、垃圾收集车4辆、垃圾桶3100个、中转站1处，实现城乡环卫保洁全覆盖，城乡环境面貌得到进一步提升。 五、平安建设工作再创新景象。坚持标本兼治，重在治本的原则，高度重视平安建设工作，新投资200余万元建设了视频监控和“雪亮”工程，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖;积极推进社会管理创新工作，及时化解矛盾纠纷，解决群众关注的热点、难点问题，综治维稳、信访、安全生产等工作取得明显成效，全镇呈现出平安和谐、安居乐业的景象。 六、精准扶贫谱写新篇章。争取扶贫资金实施产业扶贫，新发展果蔬大棚29个、姜窖9个，新建果品收购市场2处、钢结构加工车间1个、奶山羊养殖基地1个;积极开展志愿扶贫活动，结对帮扶贫困户53人;大力实施金融扶贫，对25户贫困户授信72.5万元;顺利完成一家企业富民生产贷，发放贷款300万元，为60户贫困户发放扶贫款9万元;在全镇31个行政村建立了扶弱助老理事会，筹集基金12万元。五年来，共实现脱贫4073户7608人，完成了全镇的脱贫计划。 七、各项社会事业再创新佳绩。一是落实“十件民生实事”工程。实施并完成了新建便民服务中心、金秋助学、老年人长寿补贴、农村安保工程、打通镇驻地人行道等民生工程，有效解决了群众关心的现实问题;二是率先推进义务教育均衡发展。投资2300多万元新建教学楼4栋、幼教楼2栋、宿舍楼2栋，建筑面积达到16337平方米，切实改善了教育教学环境;三是深入推进卫生计生融合工作。免费为育龄妇女健康查体12000余人次，免费发放“健康促进”宣传材料，提高了全面健康素养;四是社会保障体系不断完善。五年来，共计为1865名优抚对象发放优抚金921万元，为10322人次低保人员发放低保金1409万元，切实保障了困难群众的生活。全镇群众满意度持续位居全县前四名。 八、自身建设再上新台阶。一是始终把提升素质和能力作为做好政府工作的前提和基础，坚持理论学习与实际工作相结合，认真组织干部职工开展集体学习讨论、结构化研讨及一系列教育实践活动。二是坚持民主集中制，积极维护镇党委领导核心。坚持集体领导与个人分工相结合，注重听取社会各界的意见、建议。三是积极改进工作作风。坚持转变政府职能，提高政务服务质量和办事效率，扎实开展了党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动，深入查找问题，及时纠正“四风”问题，干部作风持续好转。四是坚持廉洁勤政，树立良好形象。严格落实党风廉政建设责任制，教育引导干部职工增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，营造了风清气正的良好氛围。 各位代表，政府工作的一切成效，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去五年中取得的成绩值得肯定，但我们也清醒看到，全镇经济社会发展还面临许多困难和问题，突出表现在：经济总量不够大、经济结构相对单一;招商引资力度不够，缺乏大项目、财税贡献高的项目落地;税源支持不够，财税增收任务比较艰巨;农业生产、旅游产业发展等工作亮点不够突出，农业园区建设的引领作用有待加强;工业和民营经济规模小，科技含量不高，自我发展能力和抵御风险市场能力不强;干部加快发展的思想不够解放，争先进位的意识不强，发展环境需进一步优化，等等。这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、未来五年的目标和任务 今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是实施“十三五”规划的关键时期，任务光荣而艰巨。我们将在镇党委的正确领导下，全面落实党的十八大以来的路线、方针、政策和习近平总书记系列讲话精神，坚持发展第一要务，全力推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，努力开创全镇经济和社会各项事业发展的新局面。 到2021年，地方财政收入达到8900万元，年均增长10%;固定资产投资达到25亿元，年均增长11%;农民人均可支配收入突破19000元，年均增长10%;生态文明乡村建设全面完成，全镇总体规划近期目标基本实现，继续保持和巩固全镇政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面，确保按期全面建成小康社会。 为此，我们将着力做好以下几个方面的重点工作： 一、进一步抓牢“三引一促”，筑起经济增长新高地。 坚定“招大引强选优”理念不动摇，以高端食品、机械电子、矿产深加工、现代物流、电商、金融服务等产业为主攻方向，实施全民招商、“走出去”战略，力争每年新增5000万元项目2个，过亿元项目1个，招商引资实现新突破。加快产业转型升级，帮助企业引进先进技术和人才，引导企业拉长产业链条，应用先进设备和工艺，鼓励企业创新，带动新兴产业发展，促进镇域经济不断壮大。 二、进一步实施精准扶贫，确保完成脱贫攻坚任务。 做好产业发展促脱贫，用好“一载体两分离”模式，确保扶贫项目发挥效益。整合社会资源，做好社会捐助扶贫、志愿家庭结对扶贫、扶弱助老扶贫等工作。协调金融扶贫实施，让企业生产贷、农户贷成为脱贫攻坚的重要支撑。推动精准扶贫到户到人的联户工作机制，在2016年脱贫651户878名贫困人口的基础上，确保2017年年底前剩余的451户710名贫困人口全部脱贫，并利用两年时间做好脱贫成果的巩固提升，顺利通过国家验收，全面圆满完成脱贫攻坚任务。 三、进一步夯实农业基础地位，加快推进特色农业经济。 结合地域特色，以构建林果蔬菜、休闲旅游等产业体系为主线，以发展现代农业园区为重点，进一步夯实农业基础，催生农业新活力，构建农民增收新亮点。依托板栗、核桃、桃等特色林果产业，继续引进果品加工龙头企业项目，打造本土农产品品牌，逐步形成具有区域特色的农产品体系。 四、进一步统筹城乡发展建设，加快推进城乡一体化。 按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，着力构建“村容整洁、资源节约、环境友好”的具有镇域特色的新型农村社区，加快推进城乡一体化进程。同时，进一步扩大集镇规模和完善功能定位，规划建设好村(社区)配套功能。到2020年，镇内村村通、户户通道路全部得到硬化，农村改厕全部完成，基本形成出行便利、环境卫生的村居生产生活环境;进一步加大环境综合整治力度，突出抓好城乡生活垃圾处理工作，创建生态宜居的人居环境。 五、进一步发展社会事业，着力保障和改善民生。 优先发展教育事业，加大幼儿园、中小学教育体系和基础设施建设投入，加强教师队伍建设，提高教育教学质量;抓好文化和法律惠民工程，进一步完善镇文化站、农家书屋建设，为群众提供更丰富的精神文化生活;实施社会保障惠民工程，推进城乡医疗保险、养老保险工作，完善农村重大疾病医疗救助，提高救助水平，强化食品药品安全监督，实施农村饮水、改厕、卫生村创建和健康教育四项工作，让群众真真正正享受到实惠;实施安居惠民工程，加快推进农村危房改造，着力解决农村低收入家庭住房困难;实施强基惠农工程，实施土地整理项目建设，支持农业综合开发土地治理项目，推进小型农田水利建设;以计划生育优质服务为重点，落实计生目标管理责任制，严格执行“一票否决”制度，稳定生育水平，改善人口结构，提高人口素质;严格保护国土资源，完善耕地保护目标责任制，科学制定并严格实施土地利用总体规划，加大违法占地行为打击力度;加强资源管理与保护，合理开发和节约使用资源，提高资源综合利用率;继续推进平安建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深入排查、化解影响社会稳定的矛盾纠纷和不安定因素，构建和谐稳定的社会环境。 六、进一步转变工作作风，切实加强政府自身建设。 按照“为民、务实、清廉”要求，进一步加强政府自身建设，努力打造党和人民满意的政府。一是严格依法行政，建设法治政府。强化执法监督，规范施政行为，做到依法行政、高效便民、诚实守信、权责统一。坚持向人大报告工作制度，加强与社会各界的联系，及时办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大的法律监督、政协委员和社会各界的民主监督。二是坚持执政为民，建设服务政府。把维护好群众的利益作为政府工作的根本出发点和落脚点，满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题。建立为群众办实事的长效机制，根据群众需要和财力可能，每年制定实施“十件民生实事”，真正把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。三是坚持求实创新，建设高效政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。四是坚持廉洁从政，建设廉洁型政府。加强审计监督和行政监察，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。深入开展反腐倡廉工作，注重治本、注重预防、注重制度建设，确保权力在阳光下运行。 各位代表!新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，解放思想，振奋精神，团结一致，奋力拼搏，为圆满完成“十三五”规划的目标任务，推进全镇经济和社会各项事业科学发展，加快实现富民强镇目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙阴县】2018年蒙阴县政府工作报告

  2018年1月17日在蒙阴县第十七届人民代表大会第二次会议上蒙阴县县长王丽云各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是新一届政府的开局之年。全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省市决策部署，牢牢把握新理念，凝心聚力抓发展，攻坚克难促赶超，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项任务，取得了“绿富美”新蒙阴建设显著成效。预计实现生产总值196亿元，增长7.2%;一般公共预算收入10.05亿元，同口径增长9.3%;固定资产投资142亿元，增长15.1%;社会消费品零售总额112.9亿元，增长10.1%;居民人均可支配收入21280元，增长9%。全市新旧动能转换现场交流会观摩成绩居各县区第9位，比上年观摩平均成绩前进1个位次。在“五大理念视角下的山东省县域科学发展排名”中，我县居全省第59位、全市第6位。 （一）放大优势、加快转型，产业结构明显优化。农业品牌更加响亮。以果业持续健康发展、果农稳定增收为目标，启动果品品质品牌提升工程，赴上海、济南等地成功举办推介招商活动，进一步扩大了高端市场份额;快速侦破网络造谣事件，有效维护了果农权益;蒙阴蜜桃居“2017中国果品区域公用品牌价值榜”第11位，稳居桃品牌第1位，在全国赛桃会上取得7金14银的优异成绩。成功申报商务部“蒙阴蜜桃可追溯体系建设”项目，争取到国家有机肥替代化肥试点县项目，发展水肥一体化示范园区16个。检验检测平台建设全市领先，顺利通过“国家级出口水果质量安全示范区”年审，被评为“国家农产品质量安全县创建试点单位”，全市优质农产品基地品牌建设观摩成绩居各县区第1位。新增国家级、省级畜禽标准化示范场各1处，兔毛价格指数平稳运行。我县被列为“山东省生态循环农业示范县”，被评为“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”。工业经济稳中向好。大力推动企业“二次创业”和改革改制，实施技改项目71个，成立了蒙阴县中小企业协会。全县产值过5亿元企业6家，纳税过千万元企业达到13家。新认定国家级高新技术企业4家，新获“山东名牌产品”4个。新银麦啤酒公司实现税收3.7亿元，居全市地方财政贡献百强企业前10位;中信钙业公司税收过亿元，欢乐家食品公司引进全球领先的果汁生产线，锣响汽车公司成为全国挂车行业产能前三强企业，兴鸿源轮胎公司规模效益实现新的跃升。全域旅游多点开花。隆重举办孟良崮战役胜利70周年纪念活动，主办中国红色旅游发展大会，“蒙阴红色旅游品牌”位列全国服务业区域品牌价值榜第11位;高水平承办了全国性A类体育赛事环青海湖自行车联赛云蒙湖分站赛，精心组织了桃花旅游节等20多项节庆活动。岱崮地貌旅游区被评为中国传统建筑文化旅游目的地、全国中小学研学旅行基地、全省首批工业旅游示范基地，椿树沟乡村旅游专业合作社入选“全国巾帼示范农家乐”，樱之崮成为全市旅游新亮点，沂蒙六姐妹红色旅游区提质扩容，水泉峪桃源古寨、石龙湾湿地公园等项目有序推进。国家全域旅游示范区创建全面启动，新增国家3A级旅游景区2家、2A级3家，“崮秀天下，世外桃源”品牌持续打响。电子商务日趋活跃。进一步完善电商服务体系和物流体系，全县网商微商达2000余家，电子商务交易额达35.6亿元，成功入选“国家级电子商务进农村综合示范县”。 （二）高点定位、城乡一体，美丽乡村提档升级。城市功能品质实现提升。高度重视规划引领，已向省政府报批城市总体规划，编制完成城湖一体、“四带一廊”等重点区域规划。集各方之力，有序启动古城、五金、卫计、香源片区棚户区改造。精心实施城市公园增绿提质、道路改造提升工程，完成电动汽车充电设施二期工程，建成850辆公共自行车系统。大力推进环境综合整治，依法拆除违章建筑24.4万平方米。17个老旧小区改造项目竣工验收。Ⅰ型小城市试点扎实推进。省级文明城市创建已经正式评审。小城镇建设各具特色。8个乡镇和云蒙湖生态区完成总规修编，普遍实施了改貌提升工程。垛庄镇被命名为“全国文明镇”，并作为全省唯一乡镇代表参加全国表彰大会;岱崮镇成功入选“全国特色小镇”。美丽乡村建设树立新的里程碑。新建市县级美丽乡村示范片区12个、省级示范村4个，160个村纳入美丽乡村达标创建范围，顺利完成农村危房改造550户、改厕2.8万户，高标准承办了全省美丽乡村建设现场会。城乡大交通格局加快构建。长15公里的新北外环完成总工程量的75%，长60公里的环湖公交线完成一期工程，长38公里的城湖公交线全面开工。新建改造农村公路140余公里。开创山区县公路建、管、养、运新模式，被命名为全市唯一“四好农村路”全国示范县，精心筹办了全国现场会。 （三）保持定力、系统治理，生态建设向纵深推进。增绿护绿持续用力。把增绿护绿作为大生态建设的重中之重，新增造林面积3.1万亩，森林覆盖率提高了1个百分点，达到61.8%，造林绿化观摩成绩居全市各县区第3位。抓紧抓实森林防火，完善公益林管护长效机制，加大古树名木和野生动物保护力度，防止了日本松干蚧、美国白蛾等病虫害扩散，森林资源保护得到全面加强。碳汇交易取得重大成果。水生态治理再创佳绩。全面启动“河长制”，178条河流全部明确河长责任，建立“一河一策”方案，有力有序抓好问题整改;强力推进“清河行动”，市级河长制中期评估验收取得好成绩，并代表全市接受省级验收。圆满完成15项临沂市水生态文明城市试点工程，完成年度塘坝除险加固和小农水重点县项目，开工建设东汶河第四橡胶坝。加快推进云蒙湖水源地保护工程，全国良好湖泊绩效评价取得优异成绩。水土保持工作继续走在全省前列，承办了淮河流域水土保持现场会。环保节能成效显著。坚持治气、治水、治土一起抓，下大力气解决环保突出问题，高质高效办结中央环保督察案件14件、省市督察案件18件，是全市转办受理数量最少的县。坚定不移推进大气污染防治攻坚战，PM2.5、PM10、二氧化硫浓度持续改善，空气质量综合指数居全市前列。年度节能目标圆满完成，散煤清洁化治理有力推进。国土资源管理持续规范。积极开展非煤矿山整治规范工作，开工实施城乡建设用地增减挂钩项目13个、省级土地整治项目2个，竣工工矿废弃地复垦项目10个、地质灾害搬迁避让项目4个，顺利完成永久基本农田划定工作。 （四）招大引强、保障有力，发展动能更加强劲。“三引一促”全面发力。新引进过亿元项目36个，其中华惠安康生物科技、思维特无纺布等过10亿元项目7个，招商引资实际到位资金91.5亿元。经济开发区、孟良崮工业园、农高区实施了道路延伸、河道治理、管网配套和绿化亮化工程，进一步增强了承载能力。保利集团绿色矿山项目成功落地，实现了招引世界500强企业零突破;投资18.8亿元的华耀专用车配件及仓储物流项目、投资10.8亿元的通迈专用车生产项目相继落地，产业集聚效应进一步显现。签约各类人才568名，完成产学研项目120项，引进转化先进技术成果156项，均圆满完成全年任务。实现进出口总额2.5亿美元，增长23%。项目建设梯次推进。筹建了新旧动能转换重大工程项目库，确定了163个年度县级重点项目，其中19个市级重点项目全部开工，投资完成率达116.7%。投资过10亿元的三林产业园、雷蒙德跨境电商产业园、环邦电子科技等项目进展顺利。融资供地实现突破。金融支持县域经济发展的积极性、创新性明显增强，莱商银行入驻运营，居民人均储蓄存款居各县第4位，全年新增贷款突破18.5亿元，新增存贷比达96.6%，均创历史新高。完成建设用地报批2090亩，收回低效闲置用地570亩，超额完成工业标准化厂房建设任务。 （五）关注民生、维护稳定，群众幸福指数大幅提高。财政“蛋糕”持续做大。理财用财创出经验，现代预算管理制度试点改革荣获全省综合考核一等奖;税收占比达89.6%，居全市各县区第3位;争取各类上级资金23.7亿元，可用财力达33.7亿元;各类民生支出达28.8亿元，占财政总支出的88%，同口径增长10.1%。脱贫攻坚卓有成效。围绕实现全面稳定脱贫目标，以贫困人口攻坚巩固、贫困村摘帽提升和完善扶贫机制建设为重点，集中人力物力财力，持续定向发力，用“钉钉子”精神和“绣花功夫”推进工作，圆满完成27个贫困村摘帽、3320人的脱贫任务，综合考核位居全市前列，健康扶贫、电商扶贫、金融扶贫等经验得到推广。民生实事有效落实。城镇就业再就业、农村劳动力转移、职业技能培训均超额完成年度任务，城镇登记失业率控制在2.4%，企业离退休人员养老金实现“十三连涨”。城区学校体制机制改革有序进行，乡镇教育一体化改革开局良好，化解“大班额”“全面改薄”和学前行动计划项目稳步推进。医疗联合体建设趟出新路子，新中医院颐养苑、托福老年养护院、福寿仁康医养院等项目稳步实施，农村幸福院运营模式在全市推广，惠民殡葬免费政策全面推行，退役士兵优抚安置政策全面落实，全市农村公益性公墓建设现场会、孝德建设现场会在我县召开。残疾人康复服务精准有效。举办文化演出1200余场次，80%的行政村建成综合性文化服务中心，文化市场管理全面加强，体育健身工程实现乡村全覆盖。食品药品监管力度加大，群众饮食安全得到有效保障。第三次全国农业普查圆满完成。物价信息宣传工作连续七年受国家级表彰。安全维稳持续向好。扎实开展安全生产“大快严”集中行动，有力推进化工行业等专项整治，企业安全生产标准化达标166家，全县事故死亡人数进一步下降。公安基层基础建设在全省创出经验，全年134天无刑事发案，刑事发案万人比再创新低，建成全省首家县级119作战指挥中心，有效化解信访积案40起，荣获“全国创建无邪教示范县”称号;高质量完成党的十九大安保维稳任务，我县成为全市零登记、零非访、涉军人员零进京三个县区之一，受到市委、市政府表彰。 （六）提高效能、规范管理，政府自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不担当不作为”问题专项整治，“为民、务实、清廉”的从政理念在政府系统进一步强化。出台法治政府建设实施纲要，严格落实重大行政决策机制，“七五”普法有序开展，公共法律服务体系建设积极推进。认真落实全面从严治党各项要求，狠抓反腐倡廉源头预防，完成审计项目77个，做到了村级审计全覆盖。扎实推进“放管服”改革，调整取消县级行政权力事项599项。认真办好政务服务热线，综合满意率达95%以上。积极落实向人大报告和政协通报制度，人大代表建议和政协委员提案全部如期办结。妇女儿童、人民防空、民族宗教、史志、档案、外事侨务、红十字会、防震减灾、气象、国防动员、民兵预备役、双拥共建、应急管理、新闻宣传等工作都取得了新的成绩。各位代表，天道酬勤，汗水凝金!一年来的发展进步，得益于中央和省市坚强领导、关心关怀，得益于县委统揽全局、科学决策，得益于县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持，得益于全县人民拼搏进取、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老干部、驻蒙官兵、投资客商、在外老乡，向驻村“第一书记”及社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意!我们也清醒地看到，我县发展不平衡不充分问题还比较突出。主要是：经济运行质量效益不够高，新旧动能转换不快，重大投资项目不多;镇域经济整体实力偏弱，小城镇建设发展滞后;财政收支矛盾日趋尖锐，精准扶贫任务依然艰巨，社会事业和公共服务存在不少短板;安全生产隐患消除不彻底，环境、资源等要素制约持续趋紧;有的公职人员思想保守、能力不足、不敢担当，基层群众和企业不满意的事还很多。对此，我们一定高度重视，采取精准措施，尽快加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神和上级决策部署，坚持“稳中求进、争先进位”工作总基调，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，全面落实“一放大、两赶超、三进位”思路目标，着力在乡村振兴战略、新旧动能转换、大健康产业发展、绿色生态发展、民生事业建设、政府自身建设等方面实现更大突破，奋力开创“绿富美”蒙阴建设新局面。主要预期目标是：生产总值增长8%左右;一般公共预算收入同口径增长7%左右;固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;居民人均可支配收入增长9%左右;各项约束性指标全面完成。围绕上述思路目标，切实做到四个“始终坚持”：一是始终坚持“生态立县”不动摇。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的理念，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，坚决守护好我们的生态家园，坚定自信当好生态文明建设先行者和排头兵，全面加快“生态蒙阴”建设。二是始终坚持发展第一要务不动摇。立足欠发达和发展不平衡不充分的最大县情，强化“一切围绕发展、一切促进发展、一切保障发展”的理念，以“四新四化”为导向，以“新一轮县域经济振兴计划”和“新旧动能转换推进年”、“基础设施建设提升年”活动为抓手，积极构建现代产业新体系，持续壮大实体经济，全面加快“活力蒙阴”建设。三是始终坚持质量第 一、效益优先不动摇。着眼提升核心竞争力、抢占制高点，以“质量兴县”战略和“品牌建设突破年”活动为抓手，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，着力夯实质量基础，加强诚信体系建设，加大区域、行业、企业等品牌培育力度，放大质量品牌综合效应，全面加快“品牌蒙阴”建设。四是始终坚持以人民为中心的思想不动摇。把为人民谋福祉作为最大追求，注重从群众最关注的事情做起，从群众最不满意的事情改起，带着感情和责任办好民生实事，进一步巩固和谐稳定的社会局面，全面加快“幸福蒙阴”建设。具体抓好以下五个方面的工作： （一）大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学制定实施乡村振兴战略规划，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力推动质量兴农和绿色兴农。围绕农业供给侧结构性改革，加快推进农业由增产导向转向提质导向，全力创建“国家农产品质量安全县”。以品牌建设为引领，制定实施“蒙阴蜜桃”种植标准，申报桃冷链流通技术操作规程为国家标准，发布“蒙阴苹果”山东省地方标准。精心实施全国“一村一品”示范镇提档升级项目，新建优质农产品标准园2万亩，新认证绿色食品4个，“蒙阴板栗”通过国家农产品地理标志认证。实施好苹果有机肥替代化肥试点县、生态循环农业示范县建设项目，全面推进控药控肥，新发展水肥一体化覆盖面积1.8万亩、高效节水灌溉面积2.5万亩。建设兔产业文化馆、蜂产业文化园、省级“云蒙湖生态渔业标准化示范区”，争创“中国兔绒生产示范县”“国家级中华蜜蜂保护区”。广泛推行“大数据+农业”，建设农产品质量安全追溯管理平台、生产环境评估中心、质量数据库。大力发展会展经济，规划建设“品牌蒙阴”展示馆，筹办全国桃产业论坛、中国毛兔产业大会暨山东长毛兔赛兔会、全省蜂业现场会。加快培育农业“新六产”。以工业化理念经营农业，推动农业产业链延伸、价值链提升、供应链贯通，塑造终端型、体验型、循环型、智慧型新业态，争创全省“新六产”示范县。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，积极推进农村集体产权制度改革，规范提升100家农民专业合作社，实现小农户与现代农业发展有机衔接。高标准建设椿树沟、“山蒙野毛”、腾龙崮、山旺农庄、正宇农业等田园综合体，培育省级农业产业化龙头企业2家，建设国际农业先进技术转移中心、高端智能农机装备试验示范园、特色农业机械化示范园。多方吸引工商资本下乡、农村人才留乡、成功人士回乡创业，培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。扎实推动美丽宜居乡村建设。合理确定特色小镇发展的定位、布局和规模，推动乡镇驻地实施棚户区改造，增强小城镇吸纳带动能力。围绕生产美、生活美、生态美，有序推进新型农村社区建设，实施城乡建设用地增减挂钩项目6个，提升村级综合性文化服务中心60个，完成旱厕改造10930户，建设村内道路“户户通”118万平方米，新增美丽乡村达标创建村50个，高标准建设省级示范村4个，每个乡镇至少打造1处美丽乡村示范片区，确保美丽乡村覆盖率达74%以上。全面开展“四好农村路”示范乡镇创建工作，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。精心组织村“两委”换届工作，深入推动乡村文明行动，扎实开展文明创建、道德模范评选、乡村移风易俗等活动，全面提升农村精神文明建设水平。 （二）加快推动新旧动能转换。以制定规划、建立项目库、设立引导基金、完善推进机制为重点，加快培育新动能，推动新发展。实施工业转型攻坚行动。坚持“一业一策”，编制实施传统产业转型升级和新兴产业培育壮大方案。机械制造业以龙头带动、集群配套为抓手，以特种车辆、工程机械、智能钻机为主导，扶持兴鸿源轮胎、锣响汽车、九州汽车等骨干企业扩量提质，加快华耀汽车、通迈汽车等项目建设，打造全国第三大专用车制造基地。纺织服装业发挥特色优势、实施高端突破，加大兔绒面料和功能性纤维材料研发推广力度，加快推进维蕾克高档兔毛服饰、百花源水晶绒、思维特无纺布项目，着力提升时尚服饰设计水平，打造全国重要的高端纺织服饰生产基地。食品酿造业围绕研发新型方便、营养、健康食品，重点做优银麦啤酒、全蝎酒和麦饭石矿泉水等饮料品牌，开发蒙阴煎饼、干鲜果蔬菌、速冻及调制品等休闲食品，扶持欢乐家、御苑生物、百康源等企业全面达产，打造北方最大饮料食品生产基地。矿产建材业以绿色环保、节能增效为方向，重点推进中信钙业、广汇建材扩产提升项目，改进花岗岩生产工艺，打造国内新型绿色建材生产基地。同时，以技术突破、应用推广为着力点，高标准建设环邦科技纳米功能材料产学研基地，加快推进智能变电器、锂离子电池、太阳能汽车研发等项目。集中力量实施“双十培育”工程，重点培植10家装备技术高端的规模企业、10家研发能力强的成长型企业，新增税收过5000万元企业3家。实施“四个一百”示范工程，完成“个转企”260家、“小升规”10家以上。深化企业改革改制，高度重视企业家队伍建设。加快建强“一园两区”核心平台。经济开发区重点培植壮大高端装备制造、高端纺织服装等支柱产业，实施汶河二路东延、锣响路建设、曹庄河高压线路改造等工程，统筹规划建设新型社区、综合商贸服务区，积极推动创新平台建设。孟良崮工业园重点发展果蔬精深加工、新能源新材料等支柱产业，扩大雨污水、天然气管网覆盖面，加快投产污水处理厂、百通热力等项目，启动配套服务综合体建设。农高区坚持高起点规划、高标准建设，扎实做好规划、手续办理等基础性工作，加快路网、管网建设速度，启动建设科创中心，力争通过省级评审。做大做活商贸物流新业态。围绕建设全国电商名县，高标准实施电子商务进农村综合示范项目，新建村级服务站点100家、电商示范村15个，打造“供销e家”电商服务平台，培育米云电商、清园农业、启农电商等全国知名电商品牌，创建“省级网络市场监管与服务示范区”。实施物流业创新发展行动，高水准编制物流业规划，科学规划建设京沪高速常路物流园，完成农产品特色物流园、公路港新型物流园、康维农科物流标准化等项目。持续扩大轮胎、不锈钢、果品、食用菌等跨境交易规模，力争培育出口过千万美元企业5家。全面推动精准招引和项目落地。持续加大招商引资力度，更加重视招引项目质量，建立目标数据库、项目数据库、合作载体库，以“建链、补链、强链”为目标，紧盯世界500强、国内500强、民营企业100强和行业领军型企业，开展链条式、集群式、专业化、企业化招商。进一步强化“飞地”招商，以更大力度推动乡镇工业项目落地“一园两区”。不断充实完善新旧动能转换重大工程项目库，全面落实“一个项目、一个专班”的工作方式，全力以赴促项目落地建设，确保市级以上重点项目开工率、年度投资完成率均达到100%。强化创新驱动和综合保障。制定出台更具吸引力的人才引进和培养政策，继续加大招才引智力度，吸引更多高端复合型人才汇集蒙阴，发挥最大作用。加快推进“一企一中心、一企一技术、一企一品牌”建设，新建省市级创新平台15个，培育国家级高新技术企业3家，争创省级高新技术产业化基地。围绕经济和金融良性循环、健康发展，推动政银企合作常态化、机制化，创建“省级普惠金融试点县”，确保新增贷款突破20亿元;加快推进中信钙业、欢乐家食品等4家企业上市;设立县融资担保公司，争取省农业发展信贷担保公司入驻蒙阴;有效防范金融风险，持续优化金融生态。进一步抓好节约集约用地，积极盘活低效闲置用地，大力推进标准化厂房建设。深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”，促进实体和网上“两个政务大厅”融合，努力让企业群众“最多跑一次”。 （三）着力做优做强大健康产业。把大健康产业作为战略性支柱产业，把“康养+”“+康养”理念贯穿到生产、生活、生态全过程，高起点编制大健康产业发展规划，构建全域全业康养产业体系。突破休闲文化旅游业。顺应优质旅游发展方向，将康养元素充分融入旅游，激活县域旅游资源潜力，丰富“全景蒙阴、全域旅游”内涵，创建国家全域旅游示范区，打造康养旅游目的地。高水平发展红色旅游，大力提升孟良崮旅游区、沂蒙六姐妹红色旅游区，建设刘晓浦刘一梦革命烈士纪念馆，谋划实施军民融合项目，力争“孟良崮党性教育基地教员班组”获评中国质量奖。加快金水河、桃源古寨、尧山古寨等项目推进速度，提升岱崮地貌、中山寺、云蒙湖小镇、石龙湾等项目建设档次，精心实施一批乡村旅游项目，全力创建“沂蒙山世界地质公园”。推动文化旅游融合发展，实施蒙恬文化遗址、丁家庄四合院等文化记忆工程，筹办首届算圣文化节;积极彰显传统文化，深度开发千年古刹中山寺资源，建设孝和文化园等孝文化传承载体;加快繁荣文化产业，提升文化旅游产品档次，建成“六馆一中心”文化综合体。开发适宜中短期流动人群养生的酒店式公寓，发展康养地产和特色民宿。加快“智慧旅游”建设，完善新媒体宣传平台，建立更加方便快捷的网络化宣传营销渠道。做强现代医养业。进一步叫响“山东省长寿之乡”品牌，用活山水林泉资源，积极引进知名医疗保健机构、高端养老品牌企业，加快中医药养生、健康管理等产业发展。重点发挥滨水优势、做活水文章，建设云蒙湖中医药健康旅游观光基地、神农中医中药养生园、天惠御中药材康养产业园。实施省级医养结合试点县项目，促进养老与医疗机构双向合作，打造住、养、医、护、康“医养+”服务模式。引进建设健康体验馆，创新“治未病”服务。成立中医药协会，加强康复护理人才培养，构建多层次的康复护理和养老体系。做大体育健身业。成立县体育产业协会，筹建全国性体育竞训基地，建设户外营地、骑手驿站、竞技体校体育馆，大力培育康养运动服务商、装备提供商、配件生产商，高标准承办环青海湖自行车联赛蒙阴首站赛、“跑游山东”全程马拉松系列赛，尽快形成体育健身品牌集群。 （四）全力推进绿色生态发展。以国家重点生态功能区建设为抓手，持之以恒推动生态文明建设上水平，让蒙阴的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。打好增绿护绿复绿持久战。深入推进“绿满蒙阴”行动，集中力量抓好环云蒙湖等重点区域荒山绿化，加大退耕还林力度，提升“绿色通道”和彩化美化档次，完成新造林2.4万亩，持续巩固“全国绿化模范县”优势。全面加强森林防火能力建设，严密防控森林病虫害，严厉查处破坏林木资源行为。加快推进碳汇资源开发利用，创建“全省碳汇交易试点县”。启动第三次全国土地调查，严守耕地红线，优化调整生态红线，严禁资源无序开发、项目无序落地、产业无序布局、企业无序发展。着力推进非煤矿山整治规范工作，积极实施工矿废弃地复垦和矿山地质环境治理项目，形成矿产资源绿色开发新格局。打好蓝天保卫战。实施工业企业深度治理，彻底取缔“散乱污”企业，精细治理扬尘污染、油烟污染、机动车尾气污染，强化秸秆综合利用，妥善做好重污染天气应急处置。深入开展散煤清洁化行动，大力实施燃煤锅炉“清零计划”，积极稳妥推进“气代煤”“电代煤”工作，基本建成垃圾焚烧发电项目，确保空气质量优良天数明显增加。打好绿水保卫战。全面深入落实河长制，巩固扩大“清河行动”成果，加大砂资源管理执法力度。完成污水处理厂三期工程，规范运行城镇污水处理厂、农村污水处理站。实施库区移民后期扶持项目50个。争创“全省小型水库管理体制改革示范县”。高标准完成14个良好湖泊试点建设工程、城区尾水导流工程、万亩环湖生态林工程，成功创建云蒙湖国家湿地公园。启动饮用水水质改善三年行动计划，提升云蒙湖及4处城镇水源地规范化建设水平。打好净土保卫战。大力推动农业面源污染治理，全面防控土壤与固废污染风险，实施危险废物处置全过程监管，确保一般工业固体废物综合利用率达85%，工业危险废物无害化利用处理率达95%。争取建筑垃圾综合利用项目投产。 （五）全面加强民生事业建设。坚持既尽力而为又量力而行，持续加大民生投入，织密扎牢民生保障网。全面提升财税保障能力。坚持生财有方、聚财有道、理财有规、用财有效，圆满完成现代预算管理制度改革试点任务，争取上级各类扶持政策应享尽享，千方百计增加可用财力。规范运用政府与社会资本合作PPP模式，抓好政府债务风险防控。优化税务服务，提升征管质效。推行“1+1+N”镇域经济观摩考核模式，下大气力培植乡镇实体财源，把更多精力用在提高财税质量上，力促3年左右实现乡镇财政收支自求平衡。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持全面稳定增收、全面稳定脱贫目标不动摇，坚定不移走好“产业扶贫+第一书记”路径，持续用心用情用力，切实巩固脱贫成果。推动扶贫工作由输血向造血、由项目到产业、由点面到区域的转变提升，着力解决257户、588名重度特困群体和云蒙湖周边深度贫困村的长期稳定脱贫问题，确保与全省全市同步完成攻坚任务。深入实施“四联八建”贫困村提升工程，增强村级脱贫保障能力。严格落实各项扶贫政策，严厉查处扶贫领域的腐败和作风突出问题。全力办好民生实事。围绕“幼有所育”，有序推进第二期“学前三年行动计划”，重点规范提升农村幼儿园办园水平，实施一小老校区幼儿园、一小兴隆校区幼儿园、八一希望小学幼儿园改扩建工程。优化“全面两孩”政策服务措施，有效解决婴幼儿照护问题。围绕“学有所教”，完成22个“全面改薄”和化解“大班额”项目，实施育秀中学、八一希望小学新校区等10个学校新建和改扩建项目，普及“智慧课堂”;深化教育改革，推进全员培训和英才培养计划，实施名校、名校长、名师培育工程，加快建设教育名县。围绕“劳有所得”，搭建线上线下两个就业服务平台，新增就业8000人以上，开展职业培训3000人以上;建成创业型乡镇2个、创业型社区4个，发放小额担保贷款3000万元以上;各类社会保险扩面3800人以上，做好养老金待遇调整和关系转移接续工作。围绕“病有所医”，加快县医院孟良崮分院建设并投入使用，建成中医院新院区大健康综合体，谋划妇幼保健院改扩建项目，推动卫生机构标准化建设、乡镇卫生院医联体建设全覆盖。围绕“老有所养”，规范运营农村幸福院，完善5处乡镇敬老院，推动公办养老机构“公建民营”;加快托福太阳城二期、福寿仁康医养院改扩建升级，推动失能半失能特困老人集中供养。围绕“弱有所扶”，新建残疾人就业基地2处，推广残疾儿童“融合教育”模式、“残健融合”康养模式，广泛实施“朝阳助学”“夕阳扶老”“康复助医”“爱心助残”“情暖万家”等慈善救助工程。围绕“住有所居”，新启动城区5个棚户区改造项目、6个老旧小区改造项目，惠及群众1700余户;根据群众意愿，积极实施集中安置区建设;完成农村危房改造393户;实施新热源工程，切实满足企业居民供热需求;建设沂南蒙阴燃气管道工程、宝德水源地工程。围绕创建“国家园林县城”，实施6条城市道路建设工程，完成4处城市公园项目，加快城区沿河沿路景观带建设;深化城市管理体制改革，健全数字化城管工作机制，保持违法建设治理高压态势，有效破解占道经营等“城市病”。围绕保障人民群众“舌尖上的安全”，健全食品安全追溯体系，实施餐饮质量提升工程，抓好盐业体制改革，力争创成“省级食品安全先进县”。围绕构建城乡大交通格局，建成新北外环、城湖公交线、环湖公交线，确保年内通车;实施京沪高速扩容、新台高速建设工程，加快推进“济莱临”高铁、董梁高速、张临高速建设项目，谋划205国道拓宽改造工程，启动石兖线西段、莒界线大中修和南坦路改造工程。更好推进“平安蒙阴”建设。深入开展安全生产“大快严”集中行动、“企业落实安全生产主体责任深化年”行动，加强全员培训，抓好重点行业和领域综合整治，确保安全生产形势持续稳定好转。健全社会矛盾排查预警和多元化化解机制，促进信访问题就地化解。抓好“雪亮工程”延伸应用，力促全县视频监控全覆盖。实施公安基层基础建设三年规划，筑牢社会治安立体化防控体系，深化社会治理网格化管理，争创“全国平安建设先进县”。扎实开展第四次全国经济普查，统筹做好其他各项社会事业。 三、关于政府自身建设“打铁必须自身硬”“幸福都是奋斗出来的”。我们将忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，夙夜在公、勤勉工作，努力向全县人民交上一份合格的答卷。切实提高政治站位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高政治素养和党性觉悟。进一步树牢“四个意识”，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决按照中央和省市县委确定的方向、目标、原则办事，确保令行禁止、政令畅通。大力弘扬新时期沂蒙精神，传承红色基因，继承优良传统，凝聚起科学跨越发展的强大正能量。全力推动依法行政。牢固树立依法行政理念，坚持宪法至上，信仰法律、尊崇法律、践行法律，把政府一切活动纳入法治轨道。严格执行权力清单和责任清单，切实按照法定权限和程序履行职责。严格依法决策，强化综合执法，加强执法监督。进一步提升公共法律服务水平，深入推进“一村一法律顾问”工作。拓展政务公开和政府信息公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强政府内部监督，主动接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。持续加强作风建设。坚持高标准、严要求、重实效，把目标任务细化、实化、具体化，推行清单制和责任制，以雷厉风行的作风和“钉钉子”精神抓落实。坚持工作重心下移，面对面、心贴心、实打实做好群众工作。进一步改进会风文风，控制并减少各类检查评比活动。强化督查问效和专项整治，严格问责不作为、乱作为、推诿扯皮、效能低下的人和事。健全纠错容错和正向激励机制，旗帜鲜明地为勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，树立更加关心关爱基层干部的鲜明导向。牢牢守住廉政底线。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持艰苦奋斗的优良传统。强化领导干部经济责任审计，进一步加强工程招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产转让等重点领域监管。规范公务接待，加强公车管理。坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查办违纪违法案件，打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的人民公仆队伍。各位代表，进入新时代，站在新起点，我们信心满怀;迎接新挑战，开启新征程，我们豪情万丈。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，为加快建设“绿富美”新蒙阴、谱写新时代中国特色社会主义蒙阴篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【临沂招商】临沂开发区科技创新再结硕果 四企跻身市级技术中心行列

  在招商引资与产业升级双轮驱动下，临沂经济技术开发区科技创新平台建设取得新突破。近日，当地4家企业技术中心通过市级认定，标志着区域创新体系进一步完善。近年来，该开发区通过政策引导与服务优化，持续激发企业创新活力，目前已构建起涵盖国家级、省级、市级的多层次技术研发平台矩阵，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、创新梯队扩容凸显产业升级成效 此次入选2018年度临沂市企业技术中心名单的企业涵盖高端装备、新材料、印刷包装等领域。东元科技在精密机械研发方面拥有多项专利；金盛机械配套通过产学研合作实现核心部件国产化突破；天成钢结构在绿色建筑领域形成技术标准；银广印务则凭借智能印刷技术占据行业高地。这些企业的共性特征在于研发投入占比连续三年超过行业平均水平，且均与高校院所建立联合实验室。 二、严苛评审机制保障技术中心含金量 根据《临沂市企业技术中心管理办法》，认定过程实行"材料审查+现场核查+专家答辩"三重评估体系。评审重点包括研发人员占比不得低于15%、年度研发经费不低于销售收入的3%、具备自主知识产权成果等硬性指标。据悉，本次申报企业需通过为期数月的形式审查与专业评审，最终通过率不足申报总量的四成，凸显认定标准的严格性。 三、梯度培育体系完善创新生态 临沂经济技术开发区通过建立"储备-培育-申报-提升"的梯度培育机制，已形成40家市级以上企业技术中心的创新集群。其中2家国家级技术中心聚焦战略新兴产业，10家省级技术中心主导行业关键技术攻关，28家市级技术中心则着力成果转化应用。开发区经济发展局通过建立动态数据库，对重点企业实施"一企一策"精准辅导，近三年累计协助企业争取各级研发补助资金超亿元。 四、创新驱动战略赋能区域发展 技术中心建设已成为临沂经济技术开发区转型升级的重要抓手。统计显示，区内高新技术企业产值占比从2015年的31%提升至近年来的48%，企业专利申请量年均增长25%以上。当前，开发区正围绕"十四五"规划目标，重点支持智能制造、生物医药等领域的研发平台建设，计划未来三年新增省级以上技术中心5-8家，进一步强化创新要素集聚效应。 此次新增的4家市级技术中心，不仅提升了开发区在产业链关键环节的技术话语权，更为当地构建"基础研究+技术攻关+成果转化"的创新链条提供了实践样本。随着创新扶持政策的持续深化，临沂经济技术开发区正逐步成长为鲁南地区重要的科技成果转化高地。

  2025-07-26

• 【临沂招商】临沂综保区创新突破 基因检测保税研发项目助力产业升级

  在招商引资工作持续深化的背景下，临沂综合保税区迎来重大创新突破，首个基因检测“保税研发”项目正式落地。该项目由当地健康产业企业主导，通过政策红利降低研发成本，推动精准医学技术发展，标志着临沂在生物科技领域迈出关键一步。 一、政策赋能打造研发新优势 “保税研发”模式源于国家层面推动综合保税区高质量发展的政策导向。该模式下，企业进口研发所需耗材可暂免缴纳关税、进口环节税等，直接降低资金占用成本。以此次落地的单细胞基因测序项目为例，企业预估节省税款达数十万元，显著提升研发投入效率。临沂海关数据显示，政策平均可为企业减负约20%，同时简化通关流程，缩短研发周期。 二、产业链升级激活发展动能 项目运营方为临沂本土生物科技企业，专注于肿瘤超早期筛查等前沿领域。借助保税政策，企业将批量进口高端试剂，构建基因组学研究平台。项目成熟后，预计年检测规模超百万份，带动上下游仪器制造、数据分析等产业集聚。临沂综合保税区同步规划配套服务，通过“保税+研发”联动，吸引更多生物医药企业入驻，形成产业集群效应。 三、制度创新释放改革红利 与传统贸易方式相比，“保税研发”具有小批量多批次通关特点，解决了生物试剂时效性强的痛点。临沂海关优化监管流程，对研发物料实施“一次备案、分批出区”管理，避免重复申报。企业反馈，从物料进口到实验开展的周期压缩超50%，尤其利于短周期研发项目。这种模式为高新技术企业参与国际科研合作提供了便利条件。 四、生态构建服务区域战略 临沂市将该项目作为综保区转型升级的示范案例，计划延伸“保税+”链条至智能制造等领域。目前正协同高校院所搭建公共实验平台，推动研发成果转化。分析指出，该项目不仅强化了鲁南经济圈生物科技竞争力，也为黄河流域生态保护等国家战略提供技术支撑。未来临沂综保区或探索跨境研发数据流动等更深层次开放试点。 此次项目落地凸显了特殊功能区政策创新的杠杆作用。通过制度型开放与产业需求精准对接，临沂市正加速从传统物流枢纽向科技创新节点城市跃升，为区域高质量发展注入新质生产力。

  2025-07-26

• 【临沂招商】临沂高新区磁电产业智能制造引领新旧动能转换新标杆

  在招商引资与产业升级双轮驱动下，临沂高新区以磁电产业为突破口，通过智能化改造培育新动能，打造区域经济高质量发展引擎。作为三大主导产业之首，磁电产业率先实现智能制造突破，形成以骨干企业为代表的创新集群，为全省新旧动能转换提供可复制的实践经验。 一、磁电产业智能化转型取得关键进展 临沂高新区聚焦磁性元器件制造领域长期存在的自动化水平低、设备协同难等瓶颈问题，支持企业通过自主创新构建智能生产体系。区内重点企业建成行业首个全链路数字化车间，集成MES系统实现设备互联与数据互通，显著提升生产效能与产品一致性，成为国内同领域技术升级的示范案例。该成果获得国家级智库专家现场考察认可，认为其探索路径对传统制造业转型具有参考价值。 二、智慧产业园建设加速产业生态重构 以标杆项目为支点，临沂高新区正规划建设磁电智慧产业园，推动产业链上下游协同发展。通过引入工业互联网平台、共享检测中心等基础设施，促进中小企业智能化改造，目前已形成核心企业引领、配套企业跟进的梯次发展格局。这种“点面结合”的发展模式，有效降低行业整体转型成本，缩短技术转化周期。 三、政策服务体系支撑技术创新突破 临沂高新区出台专项政策，从技术攻关、人才引进、金融支持等多维度构建保障体系。设立智能制造专项资金，重点扶持智能装备研发与标准化生产线建设；建立产学研合作平台，联合高校攻克精密绕线、自动检测等关键技术；搭建银企对接通道，解决中小企业改造资金需求。系统性支持措施促使产业创新活力持续释放。 四、区域协同发展格局初步显现 作为鲁南经济圈重要节点，临沂高新区主动对接周边城市产业资源，共建磁电产业创新联盟。通过联合制定行业标准、共享实验平台、互认检测结果等方式，推动区域产业链深度整合。这种跨区域协作机制，既避免了同质化竞争，又放大了产业集群效应，为全省传统产业转型升级探索出新路径。 当前，临沂高新区磁电产业已形成“技术突破—企业示范—园区集聚—区域联动”的良性发展闭环，其经验证明：传统产业通过智能化改造不仅能焕发新生机，更能成为培育新质生产力的重要载体。下一步，该区将继续深化智能制造应用场景拓展，力争打造国家级磁性元器件先进制造基地。

  2025-07-26

有想补充的信息？点我投稿